4.4.4. Административные формальности регулирования внешней торговли

Добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка – это разновидность импортной квоты, которая вводится не страной-импортером, а страной-экспортером с целью избежать других торговых санкций со стороны страны-импортера. В настоящее время заключено несколько десятков подобных соглашений, огра­ничивающих экспорт автомобилей, стали, телевизоров, текстиль­ных изделий и т. д. главным образом из Японии и новых индуст­риальных стран в США и страны ЕС. Конечно, на деле такие экс­портные ограничения являются не добровольными, а вынужден­ными: они вводятся либо в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз применить более жесткие протекционистские меры (например, возбудить антидемпин­говое расследование).

Большинство развитых стран на практике активно приме­няют добровольные ограничения экспорта, обеспечивая эффективное развитие экономики и защищая, таким обра­зом, свой рынок от нежелательного импорта по многим то­варным позициям. Более того, в настоящее время происходит модифика­ция добровольных ограничений экспорта, и они принимают форму соглашений об упорядочении рынка. Соглашения об упорядочении рынка представляют собой многосторон­ние соглашения в рамках добровольного ограничения экс­порта, которое вводится сразу в нескольких странах.

Экономические санкции

Крайней формой государственного ограничения внешней тор­говли являются экономические санкции, например, торговое эм­барго – запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров. Страна вводит эмбарго на торговлю с другой страной, как правило, по политическим моти­вам.

Эмбарго представляет собой запрет, который применя­ется в отношении импорта или экспорта отдельных това­ров или в отношении совершения внешнеторговых опера­ций с конкретным государством. Следует отметить, что эмбарго может применяться: в рамках действия междуна­родных организаций (эмбарго ООН по отношению к Ира­ну), на уровне международных группировок государств (запрет на экспорт продовольствия и кормов, содержание вредных веществ которых превышает установленный уро­вень, введенный странами ЕС) или отдельным государст­вом по соображениям национальной безопасности, в самом широком смысле этого слова.

Из общей теории внешней торговли, очевидно, что эмбарго наносит экономический ущерб как стране, вводящей эмбарго, так и стране, против которой оно вводится. Кроме того, для третьих стран, не присоединившихся к эмбарго, возникает возможность получить дополнительный выигрыш.

Целью введения эмбарго, однако, является не получение экономических выгод, а оказание давления на страну для достижения определенных политических целей. С этой точки зрения успех эм­барго более вероятен в том случае, если: во-первых, страна, вво­дящая эмбарго, имеет высокую эластичность экспортного предло­жения, то есть может относительно безболезненно сократить объ­ем своего экспорта; во-вторых, у страны, против которой вводится эмбарго, низкая эластичность спроса на импорт, то есть она силь­но зависит от внешней торговли; в-третьих, если вводимые санк­ции неожиданны и масштабны.