- •Раздел I 7
- •Введение
- •Раздел I Международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 1. Сущность и понятия международного права
- •Общие положения правового регулирования вэд
- •1.2. Понятийный аппарат международного права
- •1.2.1. Сущность важнейших понятий международного права
- •1.2.2. Понятие и классификация норм международного права
- •1.3. Составляющие части международного права
- •1.3.1. Сущность и понятия международного публичного и частного права
- •1.3.2. Сравнительная характеристика мпп и мчп
- •1.4. Краткая характеристика российского частного права
- •1. Неприкосновенность собственности
- •2. Равенство субъектов
- •3. Свобода (автономия) договора
- •4. Диспозитивность норм
- •5. Наличие «каучуковых» норм
- •1.5. Международное экономическое право
- •1.6. Источники международного права
- •1.6.1. Международные договоры
- •1.6.2. Международно-правовой обычай
- •1.7. Принципы международного права
- •1.7.2. Основные принципы международного экономического права
- •1.7.3. Специальные принципы (режимы) мэп
- •1.8. Унификация международного экономического права
- •Глава 2. Правовые документы регулирующие межгосударственные экономические отношения
- •2.1.5. Международные правила толкования торговых терминов «инкотермс» - общие положения
- •2.1.6. «Инкотермс-2010»
- •Классификация терминов «инкотермс-2010»
- •Раздел II управление внешнеэкономической деятельностью в россии
- •Глава 3. Современная система управления вэд в России
- •3.1.1. Наднациональные органы управления и регулирования вэд России в рамках Таможенного союза ЕврАзЭс
- •3.1.2. Федеральная система управления вэд – высшие органы государственной власти России
- •3.1.3. Федеральные министерства и их функции в сфере регулирования вэд
- •3.1.4. Федеральная таможенная служба России
- •3.1.5. Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
- •3.1.6. Торгово-промышленная палата России
- •3. 2. Механизм управления и регулирования вэд на уровне региона
- •3.2.2. Организационная система управления вэд на региональном уровне
- •3.2.3. Территориальные органы федерального уровня по регулированию вэд в субъектах России
- •3.3. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на предприятии
- •3.3.1. Основные управленческие функции предприятия
- •3.3.2. Принципы построения внешнеэкономических служб на предприятиях
- •По видам (функциям) внешнеэкономической деятельности
- •По товарно-отраслевому принципу
- •По географическому принципу
- •По группам потребителей или по рыночным сегментам
- •Раздел III современные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 4. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (международный опыт)
- •4.1.2. Внешнеэкономическая политика государства и её составляющие
- •Причины государственного вмешательства во внешнюю торговлю
- •4.2. Современная международная практика регулирования внешнеторговых сделок
- •4.2.2. Способы государственного регулирования экономики
- •4.2.3. Методы государственного регулирования экономики
- •4.3. Меры экономического воздействия на внешнюю торговлю
- •4.3.1. Прямые экономические методы государственного регулирования
- •4.3.2. Косвенные меры экономического регулирования
- •1. Таможенный тариф на импорт
- •2. Экспортный тариф
- •4.3.4. Классификация товаров в таможенном тарифе
- •4.3.5. Правила формирования таможенной стоимости товара
- •4.3.6. Определение страны происхождения товара
- •4.4. Административные методы регулирования экспортно-импортных операций
- •4.4.2. Количественные ограничения экспорта и импорта
- •4.4.3. Лицензирование экспортно-импортных операций
- •4.4.4. Административные формальности регулирования внешней торговли
- •4.4.5. Дополнительные пошлины
- •4.4.6. Требование о содержании местных компонентов
- •Тема 5. Правовые основы регулирования вэд в Российской Федерации
- •5.1.2. Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования вэд
- •1) По количеству участников:
- •2) По охвату:
- •5.1.3. Региональные международные договоры в рамках ЕврАзЭс
- •5.1.4. Международные обычаи, судебная практика и их применение в российском регулировании вэд
- •5.2. Российское законодательство государственного регулирования вэд
- •5.2.1. Общее законодательство Российской Федерации
- •5.2.2. Специальное законодательство России по регулированию вэд
- •5.2.3. Федеральный закон №164-фз от 8 декабря 2003 года
- •5.2.4. Федеральный закон № 311-фз от 27 ноября 2010 года
- •5. 3. Таможенно-тарифное регулирование вэд в России
- •5.3.1. Современная правовая основа таможенно-тарифного регулирования вэд в России
- •5.3.2. Единый таможенный тариф Таможенного союза ЕврАзЭс
- •Единый таможенный тариф таможенного союза республики беларусь, республики казахстан и российской федерации (етт тс)
- •5.3.3. Ввозные и вывозные таможенные пошлины
- •5.3.4. Тарифные преференцииТаможенного союза
- •5.3.5. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
- •5.3.6. Страна происхождения товара
- •5.4. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в рамках Таможенного союза
- •5.4.1. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран
- •5.4.2. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами
- •1) Понятийный аппарат Соглашения
- •2) Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
- •3) Условия и порядок выдачи лицензий
- •4) Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов
- •5) Условия и порядок выдачи разрешений
- •5.5. Особые меры защиты внутреннего рынка стран-членов Таможенного союза ЕврАзЭс
- •5.5.1. Правовые основы защиты внутреннего рынка Таможенного союза
- •5.5.2. Понятийный аппарат базового Соглашения
- •5.6. Налоговое регулирование внешнеторговых операций
- •5.6.1. Правовые основы взимания косвенных налогов в Таможенном союзе
- •5.6.2. Порядок взимания и возмещения ндс при экспорте товаров
- •5.6.3. Налоговое регулирование в рамках Таможенного союза
- •5.6.4. Таможенные платежи в России
- •5.6.5. Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •5.6.6. Акцизный налог
- •5.7.2. Общие положения технического регулирования в Таможенном союзе
- •5.7.3. Понятийный аппарат Соглашения о техническом регулировании в Таможенном союзе
- •5.7.5. Техническое регулирование в Российской Федерации
- •5.8. Валютное регулирование и валютный контроль
- •5.8.1. Российское законодательство и основные принципы валютного регулирования
- •5.8.2. Важнейшие положения Закона №173-фз от 10 декабря 2003 года
- •Направления либерализации и ужесточения валютного законодательства в Федеральном Законе «о валютном регулировании и валютном контроле» 2003 г.
- •5.8.3. Валютное регулирование, осуществляемое Правительством России
- •5.8.4. Валютное регулирование, осуществляемое Центробанком России
- •5.8.5. Расчеты по внешнеэкономическим операциям
- •5.8.6. Валютный контроль за осуществлением экспортно-импортных операций
- •5.8.7. Органы и агенты валютного контроля
- •1. Органы валютного контроля
- •2. Агенты валютного контроля
- •5.9. Экспортный контроль
- •5.10. Регулирование бартерных операций
- •5.11. Регулирование иностранных инвестиций в России
- •5.11.1. Международные организации и правовые документы, регулирующие приток иностранных инвестиций в Россию
- •5.11.2. Нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций в России
- •5.11.3. Основные положения Федерального Закона №160-фз от 9 июля 1999 года
- •5.11.4. Федеральный Закон «о соглашениях о разделе продукции» от 18 июня 2001 года №75.
- •5.11.5. Регулирование прямых иностранных инвестиций в Свободных экономических зонах
- •Заключение
- •Список литературы
Глава 2. Правовые документы регулирующие межгосударственные экономические отношения
2.1. Основные правовые акты, регулирующие международные торговые сделки
2.1.1. Универсальные международные конвенции по торговому праву
В их число входят универсальные международные конвенции нормативного характера, в которых участвуют государства разных социальных систем и географических регионов.
Важнейшие из них:
Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года.
Гаагская Конвенция 1986 года о праве, применимом к договорам международной купли-продажи.
Римская конвенция стран ЕС 1980 года о праве, применимом к договорным обязательствам.
Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 года.
Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года.
Европейская Конвенция о внешнеторговом арбитраже от 21 апреля 1961 года.
«Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА) 1994 года.
Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ 1992 года.
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года.(СНГ).
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (с изменениями от 25.01.2006г. и от 6.10.2007г.)
Одним из обязательных международных актов в области внешней торговли является упоминавшаяся выше Венская конвенция. На основе этого документа осуществляется примерно 2/з всех международных торговых операций. Хотя в этой Конвенции отдается предпочтение диспозитивным нормам, ее положения обязательны для толкования условий внешнеторговых сделок, заключаемых российскими участниками ВЭД.
Необходимо учитывать положения целого ряда других международных конвенций и соглашений, например, Конвенции ООН о представительстве в международной купле-продаже товаров 1983 года, Оттавской конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 года, Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года (изменена в 1979 г.), Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1979 года, Женевского договора о законах по товарным знакам 1994 года, Договора ВОИС по авторскому праву 1996 года и других.
Весомый вклад в разработку многих рекомендаций для осуществления международных торговых операций внесла Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН). Под ее эгидой с середины XX века активно велась работа по международной унификации внешнеторговых документов. Была разработана исходная схема бланка унифицированного внешнеторгового документа, рекомендации по его применению и десятки вариантов стандартных (типовых) условий контрактов и общих условий продажи по многим товарам.
ЕЭК разработала еще Руководства по международным договорам о встречной торговле, составлению международных контрактов на крупные промышленные объекты, промышленное кооперирование, услуги по эксплуатации и ремонту промышленных и иных предприятий, инженерно-консультационные услуги, передачу ноу-хау в области машиностроения, правила международного коммерческого арбитража и др.
Широкое применение в практике находят документы, разработанные Международной торговой палатой. Это - международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс», Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов и Унифицированные правила по инкассо.
Наибольшее значение для коммерсантов, занимающихся вопросами внешней торговли, имеют: Конвенция ООН 1980г., Гаагская конвенция 1986г., «Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА) и Международные правила «Инкотермс». Поскольку в будущем в специальных курсах мы эти документы будем изучать достаточно подробно, то сейчас познакомимся лишь с их основными положениями.
2.1.2. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года – общие положения
Данная конвенция была принята в 1980 году в Вене (Венская конвенция). Этот документ вносит существенные изменения в правовое регулирование одного из наиболее распространенных в современной торговле видов сделок – договора купли-продажи (внешнеторговой поставки).
Главная цель Венской конвенции – унификация правового режима международных сделок купли-продажи.
Решающее преимущество применения Конвенции в том, что в значительной мере стираются различия в правовом регулировании сделок купли-продажи в праве стран ее участниц. Это облегчает как заключение, так и исполнение договоров, поскольку содержание прав и обязанностей сторон определяются единообразно, вне зависимости от того, право какой страны - продавца или покупателя - подлежит применению.
Хотя многие положения Венской конвенции носят компромиссный, с точки зрения использования юридико-технических принципов, свойственных различным правовым системам, она представляет собой достаточно сбалансированное урегулирование, отражающее главные тенденции развития международного экономического оборота.
Особенности Венской конвенции:
- содержит нормы единообразного регулирования заключения и исполнения договоров международной купли-продажи товаров и позволяет устранить расхождения в национальных законодательствах;
- способствует ускорению, облегчению и удешевлению коммерческих переговоров, поскольку исчезает необходимость в изучении иностранного законодательства и практики его применения;
создает предпосылки для однозначного понимания сторонами контракта их взаимных прав и обязанностей;
содействует устранению возможности навязывания односторонних выгодных условий, что имеет существенное значение при ликвидации дискриминационных отношений в международной торговле;
- определяет основные обязательства продавца и покупателя по внешнеторговому контракту;
- устанавливает перечень объектов договора купли-продажи, на которые не распространяется ее действие.
Конвенция состоит из четырех частей, включающих 101 статью:
Часть 1. Сфера применения и общие положения.
Часть 2. Заключение договора.
Часть 3. Купля-продажа товара.
Часть 4. Заключительные положения.
Комментируя важнейшие положения Конвенции, то следует отметить следующее:
Венская конвенция применяется только в отношении международных договоров купли-продажи. Свой международный характер указанная сделка приобретает согласно Конвенции в случае, если коммерческие предприятия сторон договора находятся на территории различных государств-участников Конвенции (ст.1, п.а, абз.1). Конвенция может также применяться в случае, если к отношениям из договора международной купли-продажи в соответствии с нормами международного частного права применяется право хотя бы одной стран, участвующей в Конвенции (ст.1, п.б, абз.1).
Конвенция не применяется к договорам купли-продажи с участием потребителей, приобретающих товар для личных нужд, а также продажи с аукциона, в порядке исполнительного производства. Конвенция не распространяется на продажу ценных бумаг, например, акций; судов водного и воздушного транспорта; судов на воздушной подушке; электроэнергии.
Применение Конвенции всецело определяется в соответствии с волей сторон вытекающей из договора. Стороны вправе исключить ее применение, со всей определенностью указав в договоре положение о неприменении Конвенции. Отсылка в договоре лишь только к праву страны-участницы Конвенции в целом влечет за собой применение Конвенции как специального закона регулирующего указанные правоотношения.
К предмету правового регулирования Конвенции относятся не все аспекты правоотношений, проистекающих из договоров международной купли-продажи товаров. Конвенция регулирует лишь вопросы заключения таких договоров, а также права и обязанности сторон из них.
Вопросы, не урегулированные Конвенцией, разрешаются в соответствии с нормами права, подлежащего применению в силу действия коллизионной отсылки.
Применительно к российскому бизнесу положения Венской конвенции подлежат применению к отношениям сторон договора международной купли-продажи товаров в двух случаях. В первом – при нахождении предприятий продавца и покупателя в странах – участницах Конвенции. Второй случай возникает при применении к отношениям сторон, не урегулированным или не полностью урегулированным контрактом, норм российского права, частью которого в силу предписаний ст. 7 ГК РФ является Венская конвенция.
Венская конвенция в международных договорах купли-продажи возлагает на продавца и покупателя значительное число прав и обязанностей, но она не содержит правил, определяющих порядок, перехода права собственности на товар отсюда этот вопрос решается по нормам применимого права.
Необходимо отметить, что указанные правила носят общий характер и регламентируют соответствующие вопросы применительно к транспортировке товара вообще, не детализируя их виды и особенности.
Такую конкретизацию мы находим в международных правилах толкования торговых терминов.
2.1.3. Гаагская конвенция 1986 года – общие положения
Данная конвенция должна была в дополнение к Венской конвенции разработать Положение об унификации коллизионных правил, определяющих право, применимое к вопросам, которые не урегулированы либо не полностью урегулированы единообразными международными нормами.
Основные положения Гаагской конвенции:
- определение международного характера договора купли-продажи аналогично Венской конвенции;
- исключение из сферы применения отдельных видов товаров международной купли-продажи (товары личного потребления);
- включение в сферу применения конвенции (в отличие от Венской конвенции) аукционных и биржевых товаров, электроэнергии;
- определение применяемого права: «договор купли-продажи регулируется правом, выбранным сторонами. Соглашение сторон об этом выборе должно быть прямо выраженным или ясно демонстрируемым условиями договора и поведением сторон, рассматриваемыми в их совокупности».
Согласно Гаагской конвенции данное применяемое право регулирует такие условия, как толкование договора; права и обязанности сторон и исполнение договора; момент, с которого покупатель получает право на плоды и доходы от товаров; момент, в котором покупатель несет риск в отношении товаров; последствия неисполнения договора; способы погашения обязательств; последствия признания договора недействительным.
2.1.4. «Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА) – общие положения
В 1994 году УНИДРУА был завершен проект, на реализацию которого ушло почти двадцать лет. Впервые было принято решение использовать нетрадиционный свод положений, носящих правовой характер и адресованных непосредственно участникам международных сделок. Этот документ получил название «Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА).
В основе данного акта лежит сравнительно-правовой анализ норм различных национальных систем, что позволило выявить общие подходы в отдельных вопросах договорного права и сформулировать положения, которые в наибольшей мере отвечают потребностям регулирования международной торговли. Принципы УНИДРУА охватывают своим содержанием практически все важные проблемы, возникающие при заключении и исполнении договоров, включая преддоговорную стадию и ответственность за неисполнение договора. Принципы не представляют собой источник права в прямом понимании, однако наибольший эффект, безусловно, может быть достигнут в том случае, когда контрагенты по международному договору уже при его заключении, прямой ссылкой на принципы УНИДРУА в тексте заключаемого договора, реализуют свое желание подчинить договор не определенному национальному праву, а международным нормам правового характера. Последнее обстоятельство позволяет также международному коммерческому арбитражу, при рассмотрении споров, восполнить пробелы национального законодательства стороны, праву которого подчинен данный договор.