31. Федерація як форма державного устрою. Шляхи формування федерацій.

Федерація - форма державного устрою, яка складається з ряду держав або державних утворень. Федерація має Єдині законодавчі i виконавчі органи, а також законодавство, бюджет, збройні сили и громадянство. Водночас Кожна складових частина має свої законодавчі, виконавчі, судові органи. Федерація найчастіше побудована за територіальним принципом на основі централізації управління державними справами.

Загальні риси для федерацій: територія федерації складається з територій її окремих суб'єктів; у союзній державі верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органам, компетенція між федерацією та її суб'єктами розмежовується федеральною конституцією, у більшості федерацій існує єдине громадянство загальфедеральне і громадянство федеральних одиниць, основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють федеральні державні органи; обов'язковою ознакою федеративної форми вважається двопалатна структура федерального парламенту. Одна палата розглядається як орган загальнофедерального представництва, депутати в неї обираються з усієї країни. Друга палата покликана представляти інтереси членів федерації.

Федерації можут буті побудовані на договорі та на конституційній основі. Договірна федерація - об'єднання держав, які згідно з договором делегували ряд своїх повноважень федеральній центральній владі і в будь-який момент можуть розірвати цей договір. Конституційна федерація - форма об'єднання, за якої конституційне визначаються повноваження центру и місцевих державно-політичних утворень, здійснюється поділ влади між ними. По особливостям конституційно-правового статусу суб'єктів федеративної держави виділяють: симетричні і асиметричні.

За особливостями формування федерації виділяють: територіальні, національні, змішані. При формуванні територіальних федерацій використовується територіальна географічна ознака (наприклад Сполучені Штати Америки, Німеччина), в національних - за національною ознакою (наприклад колишні СРСР, Чехословаччина). У змішаних федераціях формування йде за обома ознаками (наприклад Росія).

Приклади федерацій: Росія, Німеччина, США, Боснія та Герцоговина, Індія.

32. Унітарна форма державного устрою: сутність та різновиди.

Унітарна держава –єдина цілісна держава, територія якої поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, що не мають статусу державних утворень і не володіють суверенними правами. Унітарна держава характеризується наступними ознаками:

1. Унітарна держава припускає єдині, загальні вищі представницькі, виконавчі та судові органи, які здійснюють керівництво місцевими органами. На території унітарної держави діє одна конституція, проводиться загальна податкова й кредитна політика.

2. Складові частини унітарної держави державним суверенітетом не володіють. Вони не мають своїх законодавчих органів, самостійних військових формувань, зовнішньополітичних органів та інших атрибутів державності.

3. Унітарна держава, населена невеликими за чисельністю національностями, широко допускає національну і законодавчу автономію.

4. Всі зовнішні міждержавні зносини здійснюють центральні органи, які офіційно представляють країну на міжнародній арені.

5. Унітарна держава має єдині збройні сили.

Види: централізовані, децентралізовані; країни з однією автономією, двома, різнорівневими автономіями.

Прийнято вважати державу централізованою, якщо на чолі місцевих органів державної влади стоять призначені з центру чиновники, яким підпорядковані місцеві органи самоврядування. У децентралізованих унітарних державах місцеві органи державної влади обираються населенням і користуються значною самостійністю у вирішенні питань місцевого життя. Іноді виділяють:

*Держави з однією автономією (наприклад, України з АР Крим),

*Держави з багатьма автономіями (Іспанія з автономними співтовариствами)

*Держави з різнорівневими автономіями (Китайська Народна Республіка з автономними округами, автономними повітами, автономними районами).

Приклади унітарних держав: Україна, КНР, Іспанія, Люксембург, Італія, Туреччина, Японія.