17. Государственный переворот Наполеона Бонапарта. Конституция 1799 г.

9 ноября 1799 года во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон

Бонапарт с помощью войск разогнал высший орган законодательной власти - Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти – Директорию. 25 декабря 1799"Конституция VIII года республики"7 глав 95 статей Исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. первый обладал всей полнотой власти(на 10 лет), а два других правом совещательного голоса Он же назначал Сенат из 80 членов. Для принятия законов учреждались три органа: Государственный совет, Трибунат и Законодательный совет. Первый получал право разрабатывать законы; Трибунат только обсуждал законопроекты, полученные от Государственного совета; наконец, Законодательный совет мог утверждать эти законы. Таким образом, ни один из этих органов не имел реальной возможности принять ни одного закона. Кроме того, все они находились в зависимом положении, поскольку члены Государственного совета назначались первым консулом, а члены Законодательного совета и Трибуната Сенатом, то есть, в конечном счете, тем же первым консулом. В 1804 г. Бонапарт был провозглашен императором французов, полнос-

тью сосредоточившим в своих руках исполнительную и законодательную

власть.Основными рычагами императорской власти стали:• армия, • полицейская система, • бюрократия;

• церковь.Правительство преследовало любые проявления свободомыслия:запрещались публичные собрания и манифестации, устанавливалась жесткая цензура над прессой и т. д.

Конец империи был предопределен военными поражениями Франции.

В 1812 г. наполеоновские армии вторглись в Россию и в ходе освободительной войны были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников вступили во Францию.

Империя Наполеона потерпела крах.

18. Парламентская реформа 1911 г. В Англии.

1911 год Акт о парламенте: срок полномочий парламента будет 5 лет, а не 7

всякий билль, который спикер палаты общин найдет "финансовым", идет на подпись королю, минуя палату лордов;

всякий иной билль (публичный закон), если он отклонен палатой лордов, возвращается в палату общин для нового голосования. Будучи подтвержденным и вновь отклоненным трижды (в течение двух лет), этот билль направляется на подпись королю, минуя палату лордов.

всякое свидетельство (о качестве билля), выданное Спикером палаты общин окончательно во всех отношениях и не может быть оспариваемо ни перед каким судом.

С 1911 года депутаты нижней палаты стали получать жалованье.

16 декабря 1949:изменение срока рассмотрения и отклонения публичного закона Палатой лордов с двух лет до 1 года; с 3 сессий до 2;данный закон именовался «Закон о Парламенте» и рассматривался с Актом о парламенте 1911 г. как один закон.Растущей мощи правительства способствовали вновь изобретенные средства тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции:

"предварительный вопрос" - право любого депутата потребовать, чтобы законопроект обсуждался без прений: такое предложение, если против него не возражает спикер, ставится на голосование и принимается простым большинством;

"гильотина" - постановление, обязывающее спикера поставить обсуждаемый билль на голосование в заранее намеченный день и час независимо от состояния прений;

"кенгуру-гильотина" - право спикера по собственному разумению, но, конечно, в осуществление правительственной политики отводить те поправки к законопроекту, которые он считает "несущественными".

Они подорвали старый английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений. Спикер - лицо, председательствующее в нижней палате; назначение его стало зависеть от правительства, креатурой которого он и сделался. Исторически спикер ведет свое начало от тех уполномоченных депутатов, которым палата общин поручала вести переговоры с королем.