- •Министерство образования и науки российской федерации
- •«Оренбургский государственный институт менеджмента»
- •Теория управления
- •Предисловие
- •Тема 1.1 Сущность и содержание теории управления
- •Понятие и виды управления. Цель, функции, субъект и объект управления
- •2. Принципы и законы управления
- •3. Соотношение понятий «управление» и «менеджмент»
- •4. Понятие, цели и задачи менеджмента
- •Понятие, содержание, цели и функции теории управления. Объект и предмет ее исследования
- •Тема 1.2 Эволюция управленческой мысли
- •1. Периодизация развития управленческой мысли: донаучный и научный периоды
- •1.1. Донаучный период
- •1.2. Научный период: индустриальный, период систематизации, информационный
- •2. Школа научного управления
- •3. Школа административного управления
- •4. Школа человеческих отношений и поведенческих наук
- •5. Школа науки управления или количественных методов
- •6. Новая управленческая парадигма
- •Тема 1.3 Управленческий труд как предмет научных исследований
- •1. Управленческий труд: понятие и специфика. Предмет, продукт, средства и объекты управленческого труда
- •2. Разделение управленческого труда
- •3. Формы управленческого труда. Управленческие операции и процедуры
- •Тема 1.4 Методологические аспекты исследования систем управления
- •Система: понятие, компоненты, свойства, виды
- •Система управления и ее элементы. Классификация систем управления
- •Методологические исследования систем управления
- •3.1. Процессный подход
- •3.2. Системный подход
- •3.3. Ситуационный подход
- •Исследование систем управления и их проектирование
- •Тема 1.5 Организация как социально-экономическая система и как объект управления
- •Организация: понятие, основные признаки
- •Классификация организаций
- •Внутренняя среда организации: понятие, переменные
- •Внешняя среда организации: понятие, факторы
- •Тема 2.1 Планирование как функция управления
- •Понятие функций управления и значение выделения функций для теории и практики управления
- •Классификация функций управления: общие и конкретные функции.
- •Планирование: понятие, виды, принципы, этапы
- •Планирование как процесс определения целей организации и путей их достижения
- •Тема 2.2 Организация как функция управления
- •1. Организация как функция управления: понятие, этапы, принципы
- •2. Делегирование полномочий как важная составная часть функции организации.
- •3. Организационные структуры управления: понятие, виды
- •1) Типы организационных структур по взаимодействию с внешней средой:
- •3) Типы организационных структур по взаимодействию подразделений (взаимодействие на уровне «подразделение-подразделение» реализуется посредством департаментизации):
- •Тема 2.3 Координация и контроль как функции управления
- •Координация как функция управления
- •Сущность контроля как функции управления, его функции
- •3. Виды контроля
- •4. Этапы контроля.
- •5. Принципы эффективного контроля
- •Тема 2.4 Мотивация как функция управления
- •Мотивация: понятие и виды
- •2. Мотивационный механизм
- •3. Принципы мотивации
- •Тема 2.5 Средства методы управления
- •Понятие и содержание принципов управления
- •Понятие методов управления, их классификация
- •Экономические методы управления
- •Организационно-административные методы управления
- •Социально-психологические методы управления
- •Конкретные методы управления
- •Тема 3.1 Коммуникационный менеджмент
- •Понятие, функции и значение коммуникаций в управлении
- •Элементы и этапы коммуникационного процесса. Модели коммуникаций
- •Виды коммуникаций
- •Значение организационных коммуникаций в функционировании организации. Формы и методы организационных коммуникаций
- •Тема 3.2 Управленческие решения. Процесс разработки и принятия решения
- •Управленческие решения: понятие, значение, требования к ним
- •Виды управленческих решений
- •Основные этапы разработки управленческого решения
- •Факторы качества управленческих решений
- •Модели и методы принятия управленческих решений
- •Организация и контроль исполнения управленческих решений
- •Тема 3.3 Руководитель в системе управления
- •Власть и каналы власти в организации
- •Понятие лидерства. Менеджер и лидер: сходство и различие.
- •Подходы к изучению лидерства
- •Модель эффективного менеджера. Условия и факторы результативной работы менеджера.
- •Тема 3.4 Управление человеческими ресурсами
- •Понятие человеческих ресурсов. Современные модели управления человеческими ресурсами
- •Понятие и сущность кадровой политики организации
- •Сущность, цели и задачи кадрового планирования
- •Тема 3.5 Инновации в управлении
- •Инновации и нововведения: понятие и виды
- •Инновационный процесс
- •Структура инновационного цикла
- •Организационные формы инновационной деятельности
- •Тема 3.6 Эффективность управления
- •Понятие, сущность и содержание эффективности менеджмента
- •Виды эффективности менеджмента
- •Признаки и факторы эффективности менеджмента
- •4. Роль трудовых ресурсов, знаний, материальных ресурсов, информации, времени и пространства в обеспечении эффективности управления организации
- •5. Категории результативности менеджмента п. Друкера
- •6. Основные характеристики качества менеджмента
- •Тема 4.1 Государственное управление и государственная служба
- •Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •Понятие, принципы и особенности государственного менеджмента
- •Государственная служба: понятие, принципы, функции
- •Управление в государственной службе и коммерческой организации: общее и особенное
- •Послесловие
- •Библиографический список
- •Глоссарий
- •Теория управления Курс лекций
- •4 60038, Г.Оренбург, ул. Волгоградская, д.16.
2. Принципы и законы управления
Управление не может опираться только на интуицию и талант руководителя. Оно основывается на солидной теоретической базе, накопленной за тысячи лет человеческой цивилизации, на принципах и законах управления.
Ведущим является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Наиболее приемлемым считается вариант распределения полномочий по принятию решений, при котором централизованно принимаются стратегические решения, а оперативное управление осуществляется децентрализованно.
Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает умелое использование единоначалия и коллегиальности в управлении.
Единоначалие, по сути, - это предоставление менеджеру права самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию, при персональной ответственности за порученный участок работы.
Коллегиальность предполагает выработку коллегиального решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также мнений исполнителей конкретных решений. Соблюдение наилучшего соотношения между единоначалием и коллегиальностью обеспечивает эффективность и действенность принятых решений.
Принцип научной обоснованности управления, в конечном счете, сводится к тому, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе использования научных методов и подходов.
Суть принципа иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, когда первичные звенья управления подчиняются органам руководства следующего уровня, и т. д. Соответственно цели управления перед низшими звеньями структуры ставятся органами более высокого в иерархии органа управления. Контроль за деятельностью всех звеньев управления организацией осуществляется на основе обратной связи, благодаря чему становится возможной корректировка хода управленческого процесса.
Принцип плановости состоит в установлении основных направлений и пропорций развития организации. План представляет собой комплекс экономических и социальных задач для решения их в ближайшем и более отдаленном будущем (в перспективе).
Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный обязан выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение.
Суть принципа мотивации заключается в использовании мотивов поведения человека в практике управления его деятельностью.
Важнейшим принципом менеджмента в современном производстве является принцип демократизации управления. Суть данного принципа в участии всех сотрудников в управлении организацией, в партнерских отношениях между предпринимателем и работником. Формы проявления участия могут быть самыми различными - от широкого участия работников в собственности, прибыли и до принятия решений на всех уровнях управления.
К числу законов управления (их называют общими законами) относятся:
Закон специализации управления. Современное производство товаров и услуг характеризуется использованием новейших технологических процессов, высокой степенью организации труда и информационных систем. Такое производство требует узкоспециализированного управления, глубоких знаний в различных областях науки и техники, что неизбежно приводит к расчленению общих функций управления на частные виды деятельности, к проявлению их в конкретных условиях, на различных уровнях.
Закон интеграции управления вытекает из единства производства и управления. С одной стороны, это объединение структурных подразделений, цехов, производств в единый производственный организм - предприятие, фирму, с другой это соединение узкоспециализированных управленческих действий в единый управленческий процесс.
Организации, предприятия, фирмы в рыночных условиях могут объединяться в различные новые формы хозяйственных комплексов: концерны, ассоциации, акционерные общества, холдинговые компании. В качестве интегрирующих факторов выступают цели, задачи, интересы, потребность поддержания жизнедеятельности организации, требования рынка. Интеграция осуществляется путем установления связей на всех уровнях управления и соответствующим информационным обеспечением.
Закон экономии времени. Эффективность предпринимаемых управленческих действий, а, следовательно, достижение поставленных целей, определяется скоростью реакции менеджмента на потребности рынка. Принятие решения менеджером в более короткое время по сравнению с конкурирующей стороной обеспечивает положительное влияние на конечные результаты работы организации.
