Проблема внедрения снс в российскую экономико-статистическую практику

В современных российских условиях еще не созданы полностью предпосылки для всестороннего объективного внедрения расчета ВВП по доходам и расходам, хотя этот процесс и развивается, преодолевая сопротивление некоторых экономических органов и оставшиеся от советского периода теоретические представления.

В 1992-1994 гг. российская статистика уже начала адаптироваться к формирующимся новым рыночным условиям. Производители и потребители постепенно стали к ним приспосабливаться. Одновременно из-за высоких налогов производители стремились, да и сейчас стремятся к сокрытию своих доходов, занижению прибыли. Еще хуже дело обстояло в сфере розничной торговли и услуг в негосударственном секторе, где при создании новых фирм их организаторы стремились вообще не отчитываться перед государством. В целом не была налажена система учета затрат и доходов в негосударственном секторе с ее отчетностью перед статистическими и налоговыми органами, то есть отсутствовал всесторонний учет важнейших составляющих ВВП в условиях формирующегося рынка. К тому же резко возросли неплатежи даже государственных предприятий и организаций друг другу, что привело к расширению бартерных сделок и искажало статистическую отчетность. Данный процесс распространился на предприятия и фирмы негосударственного сектора.

На первоначальном этапе становления рыночных отношений западный метод расчета ВВП по методике, рекомендованной ООН на основе конечного потребления и доходов, оказался временно неприемлемым, встретился со значительными трудностями. Ранее же применявшийся производственный метод учета затрат на произведенную продукцию и осуществляемые услуги в определенной степени все еще сохранял свою надежность. Но и в его использование специалистами Госкомстата России пришлось внести некоторые, но существенные дополнения. Ими досчитывались недостающие объемы ВВП в сфере организации частного строительства, развернувшейся посреднической деятельности, включая банковскую и финансовую, что приводило при подсчете официальных данных к частичному увеличению в стоимостном выражении годового объема ВВП за счет предполагаемых затрат сферы услуг, включая посреднические. Это отмечалось в экономической печати, где подчеркивалось, что расхождения в оценке ВВП в России при методе конечного использования продукции и услуг и производственном методе их подсчета находятся в пределах 5-6 %. Именно к такому выводу пришли члены объединенной рабочей группы Госкомстата России и Всемирного банка, пересчитавшие ВВП России за 1991-1994 гг.

К тому же в тот момент Госкомстат России не располагал данными Министерства финансов и Центрального банка страны для организации полноценных расчетов по системе национальных счетов, включая данные финансового счета, которые в тот период Госкомстату России не давались.

Однако в 1995-1997 гг. система национальных счетов, хотя и в несколько урезанном виде при публикации ее данных, начала все шире внедряться в российскую экономико-статистическую практику. Характерным признаком данного процесса является и отказ от плановых директивных показателей экономики, в основном нацеленных на сферу производства.

В настоящее время в национальной статистике страны используются такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт, валовой объем промышленности, объем капитальных вложений (инвестиций), объем товарооборота, чистый экспорт, инфляция, дефицит федерального бюджета, его уровень к ВВП и некоторые другие. Данные показатели одновременно представляют собой макроэкономические индикаторы (от латинского слова indicator - указатель), позволяющие отслеживать макроэкономические процессы в стране, принимать на соответствующих уровнях необходимые экономические решения, реализовывать их на практике.

Интересны новые данные о структуре ВВП страны, характерные для рыночного подхода к ее формированию, применяемые в СНС, с включением в доходную часть ВВП результатов функционирования непроизводственной сферы, затрат на услуги. Так, по официальным данным структура произведенного в 1990 г. ВВП России включала: 6,9% - налоги на продукты и импорт, 32,6% - услуги, 60,5% -стоимость товаров. В 2000 г, (в I квартале) соответственно: 11.7%, 50,4%, 37,9%. То есть значительно возросла в процентном отношении в структуре отечественного ВВП доля услуг, что вообще свойственно рыночной экономике.

Речь, таким образом, идет об изменении в нашей стране подхода к формированию макроэкономических показателей, приближении их к требованиям современной, принятой в развитой рыночной экономике системе национальных счетов, которая предусматривается рекомендациями ООН 1993 г."О новой стандартной СНС".

Это относится и к внедрению международных стандартов бухгалтерского учета в стране, которые начали применяться с 1993 г., а также затрагивает и проблемы микроэкономики, приведение бухгалтерской отчетности предприятий и фирм к международным нормам, без чего затруднительно на деле формировать современные макроэкономические показатели.

Это еще одно свидетельство того, что российская экономика постепенно преодолевает свою закрытость и оторванность от международных экономических рыночных стандартов и все более превращается в открытую рыночную экономику в международном понимании смысла данного процесса. Для этого требуется более широкое внедрение, но с учетом особенностей российской экономической действительности, экономических разработок и рекомендаций Организации Объединенных Наций в области системы национальных счетов, а также в целом более широкого использования макроэкономических показателей, характерных для развитой рыночной экономики.