81. Организационная культура и деловая этика в государственных учреждениях.

Организационная культура (ОК) это система общественно-прогрессивных формальных и неформальных правил и норм деятельности, обычаев и традиций, индивидуальных и групповых интересов, особенностей поведения персонала отдельно взятой организационной структуры, стиля руководства, показателей удовлетворенности работников условиями труда, уровня взаимного сотрудничества и совместимости работников между собой и организацией, перспектив развития. Структура ОК: артефакты (искусственно созданные материализованные компоненты культуры, лежат на поверхности)ценности, убеждения, установки,ценности — отображение своего внутреннего и внешнего мира, в том числепотребностей, бывают формальные и реальные убеждения - суждения и оценки, дают играют ведущую роль в определении эмоциональной реакции человека установки - готовность, предрасположенность человека к определенному поведению 3)менталитет (базовые мировоззренческие представления, наиболее глубокий слой культуры) Три уровня, 1)Поверхностный : внешние орг. характеристики.;2) Внутренний – ценности и верования, разделяемые членами организации, 3)Глубинный – базовые предположения, которые трудно осознать даже самим членам организации без специальных познаний в данной области. Функции ОК: групповая и организационная идентификация : ориентация и адаптация ;нормативное регулирование, координация поведения; интеграция; коммуникация; социализация ;мотивация, детерминация определенного типа поведения; создание благоприятного имиджа организации, маркетинг персонала; управление поведением сотрудников в привычных и непредвиденных ситуациях;ОК в организации может формироваться четырьмя путями:1.долговременной практической деятельностью;2.деятельностью руководителя или собственника; 3.искусственным формированием орг культуры специалистами консультационных фирм;4.естественным отбором наилучших норм, правил и стандартов, привнесенных рук-м и коллективом Типы орг.культуры 1 пример) модель Ч.Хэнди культуру власти (в организации есть единственный четко выраженный центр принятия решений, функционально-ролевая кулътураи (четкое распределение ресурсов и полномочий, иерархия, процедур, правила и предписания, слабость - нет гибкости) культура задачи (достижение поставленных целей)культура личности руководители ориентируются на себя, сотрудники группируются вокруг авторитетных личностей) Этика – совокупность принимаемых всем обществом морально-нравственных норм. Одна из наиболее древних, зародилась в 4 в.до н.э. Родоначальник – Аристотель.Раньше были – традиции, обычаи. Этика гос.службы – наука, которая изучает этические аспекты гос.и мун.службы, закономерности и тенденции служебных отношений. (в конце 70-х гг., 20 века) было сформулировано понятие этич.инфраструктуры. Этическая инфраструкту­ра – система средств и механизмов, которые используются для регулирования надлежащего поведения гос.служащих.Этическая инфраструктура состоит из восьми основных элементов: 1)политической воли к реформе - воля и желание руководства страны, реальная политическая и финансовая поддержка;2)система законодательства 3)механизмы отчетности и надзора;4)кодексы поведения - нормативные акты, в которых определяются стандарты поведения для государствен­ной службы в целом или для отдельных органов власти;5)механизмов профессиональной социализации и повышения квалификации госслужащих 6)определенные условия государственной службы 7)координирующие органы - органы государственной власти, которые отвечают за проведение этической ре­формы государственной службы и за управление административной этикой;8) общественный надзор за деятельностью государственных служащих - процедуры, обеспечивающие доступ граждан к информации, собираемой и хранимой органами государственной власти, «прозрачность» процес­сов государственного управления. Вывод: В разных странах существую этические кодексы. В России 23 декабря 2010 года (протокол № 21) решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции был Типовой кодекс этики служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Кодекс определяет: основные принципы и права служебного поведения государственных (муниципальных) служащих; рекомендательные этические правила служебного поведения госдуартсвенных (муниципальных) служащих; ответственность за нарушение положений Типового кодекса. На основе этого кодекса каждое министрерство ну и там любой оргвн власти формирует свой кодекс