- •Политология
- •Политология
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел 1
- •Раздел 2 Лекционные материалы по курсу «Политология» ..……….………………...21
- •Раздел 3
- •Раздел 4
- •Раздел 5
- •Кафедра: философии
- •Рабочая программа дисциплины «политология»
- •Дополнения и изменения в рабочей программе на 200__/200__уч. Г.
- •Раздел 1 программная документация
- •1.1. Пояснительная записка
- •1.2. Рабочая программа курса «Политология» Требования гос впо к содержанию курса
- •Программа курса
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Цели и задачи курса:
- •Задачи курса:
- •Тематический план курса (в часах)
- •Содержание программы курса по темам
- •Тема 3. Гражданское общество: политологический аспект
- •Тема 4. Государство и власть как основные элементы политологии
- •Примерная тематика рефератов для самостоятельной работы студентов
- •Контрольные вопросы к зачету
- •Литература по курсу Основная литература по курсу
- •Дополнительная литература по курсу
- •Раздел 2 лекционные материалы по курсу «политология» Лекция 1 Политология как самостоятельная научная дисциплина
- •1.1. Общая характеристика проблемы
- •1.2. Предмет и место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук
- •1.3. Античные корни политической науки
- •1.4. Формирование зачатков политической науки
- •1.5. Формирование и институционализация политической науки
- •1.6. Две тенденции в развитии политической науки
- •1.7. Политическая наука после второй мировой войны
- •1.8. Сравнительная политология
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 2 Гражданское общество: политологический аспект
- •2.1. Трактовка понятия "гражданское общество" в античности
- •2.2. Формирование современной идеи гражданского общества
- •2.3. Гегель и марксизм о гражданском обществе
- •2.4. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы
- •2.5. Принцип разделения различных сфер общественной жизни
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 3 Государство и власть как основные элементы политологии
- •3.1. Общая характеристика мира политического
- •3.2. Государство и власть как основополагающие категории политического
- •3.3. Место государства в мире политического
- •3.4. Проблема соотношения нации и государства
- •3.5. Суверенитет и закон
- •3.6. Власть и монополия на законное насилие
- •3.7. Государственно-административный аппарат и бюрократия
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 4 Политическая система
- •4.1. Системный подход или политическая система?
- •4.2. Опыт типологизации политических систем
- •4.3. Политические режимы
- •4.4. Территориально-политическая организация государственно-политической системы
- •Лекция 5 Демократия и принципы правового государства
- •5.1. Понятие "демократия": истоки и содержание
- •5.2. Основные принципы и установки демократии
- •5.3. Недостатки и достоинства демократии
- •5.4. Конституционные основы демократии
- •5.5. Основные характеристики правового государства
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 6 Партии и избирательные системы
- •6.1. Основные вехи формирования партий
- •6.2. Идея и принцип представительства
- •6.3. Роль и функции партий в политической системе
- •6.4. Партии и заинтересованные группы
- •6.5. Опыт типологизации политических партий
- •6.6. Особенности межпартийной конкуренции
- •6.7. Новейшие тенденции в эволюции партий
- •6.8. Избирательный процесс: механизмы и процедуры
- •6.9. Избирательная кампания
- •6.10. Основные типы избирательной системы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 7 Перспективы российской государственности
- •7.1. Россия в реальностях распада ссср
- •7.2. Проблема самодостаточности России как единого сообщества народов
- •7.3. Унитаризм или федерализм?
- •7.4. От унитаризма к подлинному федерализму
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 8 Система международных отношений
- •8.1.Основные составляющие системы международных отношений
- •8.2. Важнейшие функции международных отношений
- •8.3.Основные вехи формирования и эволюции геополитики
- •8.4.Территориальный императив
- •8.5. Роль средств транспорта и коммуникации в формировании современного миропорядка
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Лекция 9 Политическая культура
- •10.1. Возникновение концепции политической культуры
- •10.2. Что такое политическое сознание?
- •10.3. Политическая социализация
- •10.4. Составные элементы политической культуры
- •10.5. Политическая символика
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Раздел 3 методические указания для преподавателя
- •3.1. Методическое обеспечение освоения дисциплины
- •3.2. Планы практических занятий по курсу
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина (2 час.) Вопросы для рассмотрения
- •Тема 5. Демократия и принципы правового государства (2 час.) Вопросы для рассмотрения
- •Тема 9. Политическая культура (2 час.)
- •3.3 Тесты контроля качества усвоения дисциплины
- •Раздел 4 методические указания по организации самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины «политология»
- •4.1. Темы для самостоятельного изучения по дисциплине «Политология»
- •4.2. Методические указания по выполнению контрольных (реферативных) работ по курсу
- •Особенности формирования политических элит в россии
- •1. Развитие методов прикладного политического анализа
- •4.3. Примерная тематика контрольных (реферативных) работ для студентов заочного отделения по дисциплине «Политология»
- •Раздел 6 информационно-справочные материалы
- •5.1. Основная литература по курсу
- •5.2. Дополнительная литература по курсу
- •5.3. Электронные ресурсы
- •Учебное издание
- •309186 Белгородская обл., г. Губкин, ул. Комсомольская, 16.
7.3. Унитаризм или федерализм?
Каков наиболее перспективный путь территориально-государственного устройства России? В данном контексте на передний план российской политики выдвигается императивный вопрос: как соотнести принцип государственной целостности с устремлением входящих в него народов на самоопределение? Очевидно что перед Россией стоит архисложная задача —сохранить свою целостность, не допуская при этом ущемления интересов республик, автономий, краев и областей. Поэтому все стороны — как центральные вл'асти России в Москве, так и официальные руководители республик и национальных движений — должны демонстрировать максимум терпения и терпимости, здравого смысла, благоразумия и приверженность решать все спорные проблемы политическими -методами. При этом встает не мене? важный вопрос: каков для России оптимальный путь достижения данной императивной Цели?, У этого вопроса много граней и измерений, но в силу российской специфики и при развернувшихся ныне спорах и дискуссиях о перспективах сохранения целостности страны на первый план выдвинулась проблема территориально-государственного устройства.
При анализе перспектив формирования и утверждения новой российской государственности необходимо учесть как достоинства, так и недостатки существующих типов политико-территориального устройства: унитаризма, федерализма и конфедерализма. Как показал советский опыт, унитаризм при всех его преимуществах в решении определенных задач не способен в полой мере учитывать многообразие региональных, национально-культурных, традиционалистских, социально-экономических, политико-культурных, социально-психологических и других ценностей, что чревато широкомасштабными негативными последствиями для российской государственности. Что касается перспектив конфедеративного устройства, то, как показал исторический опыт, конфедерация бывает двух видов: та, которая терпит неудачу, и та, которая постепенно трансформируется в федерацию.
Очевидно, что для России одинаково неприемлемы как сохранение жесткого унитаризма с характерным для него диктатом центра, так и крен в сторону той или иной формы конфедерации. Для российских реальностей оптимальным представляется путь федеративного устройства государственной системы. Однако при этом следует предостеречь от соблазнов искать простые, универсальные, одинаково пригодные для всех стран и народов решения. Именно такие соблазны просматриваются в позициях тех политиков, которые предлагают безотлагательную унификацию всех субъектов федерации по всем параметрам государственного устройства, не учитывая возможные негативные последствия этого в сущности революционного шага.
Невозможно придумать идеальное устройство государства сконструированное по четко начертанному плану. Жизнь во многих своих аспектах сложна, иррациональна и не во всем поддается рациональному, логическому объяснению. Государство представляет собой форму политической организации общества, сущность которой в каждом конкретном случае определяется духом соответствующего народа, его традициями, историей, культурой и т.д. Поэтому естественно, что Российская Федерация не может не иметь своих особенностей, отличающих ее от государств подобного типа, скажем, США, ФРГ, Индии и т.д.
Вплоть до подписания Федеративного договора и принятия Конституции Российская Федерация строилась по национально-территориальному принципу, в соответствии с которым ее субъектами считались только автономные республики, а также, с теми или иными оговорками, автономные области и национальные округа. Что касается краев и областей, то они являлись просто административно-территориальными единицами и отношения с ними федеральное правительство строило на унитарных началах. С этой точки зрения РСФСР нельзя было назвать федеративной в точном смысле слова, поскольку здесь органически сочетались федеративные и унитарные принципы.