Тема 6. Политические партии

И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ (2 часа).

6.1. Вопросы.

1. Возникновение и сущность политических партий. Структура и функции.

2. Типология партий.

3. Партийные системы.

4. Группы давления. Лоббизм.

6.2. Основные понятия.

Политическая партия. Структура партий. Функции политических партий. Типология партий. Однопартийные и многопартийные системы. Группы давления. Лоббизм.

6.3. Логические задания и вопросы для самоконтроля.

1. Когда начинают возникать политические партии? Как изменился их облик по сравнению с прошлым?

2. Каким образом и насколько существенно партии изменили мир политики?

3. Чем является партия ─ частью государства или элементом гражданского общества?

4. Какие функции выполняют партии в обществе, и какие из них, на ваш взгляд, наиболее важные?

5. Как возникают современные российские партии?

6. Чем обусловлено существование такого многообразия партий и движений в современной России?

7. В чём отличия групп давления от политических партий?

8. Что такое партийная система?

9. Сформулируйте достоинства и недостатки однопартийной, двухпартийной и многопартийной систем?

10. От каких факторов зависит выбор той или иной партийной системы в обществе.

6.4. Темы рефератов и докладов.

1. Политические партии: мировой опыт и тенденции развития.

2. Возникновение и основные этапы развития политических партий.

3. Проблемы многопартийности в России.

4. Сущность и функции групп давления.

5. Современные политические партии в России.

6. Сущность и особенности лоббизма.

7. Партийные системы и их особенности.

6.5. Библиография.

1. Барзилов С. И. Электоральная мобилизация и региональное партстроительство. // Свободная мысль. ─ 2003. ─ № 10. ─ С. 23-32.

2. Владиславлев А. П. Партии там, партии тут. // Свободная мысль. ─ 2003. ─ № 1. ─ С. 7-16.

3. Галкин А. А. Массовая партия сегодня. // Свободная мысль. ─ 2000. ─ № 1. ─ С. 85-88.

4. Исаев В. Ф. Бизнес и политические партии в России: аспекты взаимодействия. // Социально-гуманитарные знания. ─ 2000. ─ № 5. ─ С. 175-189; № 6. ─ С. 157-173.

5. Современные модели политических партий. // Свободная мысль. ─ 2003. ─ № 3. ─ С. 36-51.

6. Согрин В. В. Двухпартийная политическая система США: преемственность и обновление. // Полис. ─ 2003. ─ № 3. ─ С. 164-170.

6.6. Методические указания к изучению темы.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других её институтов (профсоюзов, объединений, других общественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются, прежде всего, на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определённого класса, слоёв общества представляет собой добровольную общность людей, объединённых идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Изучение этой темы представляет особый интерес и актуальность для наших студентов. Современное общество богато множеством общественно-политических организаций, в том числе партий. Многообразие политических организаций, широкий спектр их программных заявлений порождает путаницу в представлениях о них. Поэтому очень важно понять специфические особенности, содержания политических партий.

Понятия «партия» происходит от латинского слова partis (часть). Эта часть целого (класс, социальная группа, социальный слой) как наиболее организованной и политически подготовленной, которая берёт на себя задачу выражать интересы целого и отстаивать их в политической жизни общества.

Процесс становления партий имеет длительную историю и противоречивый характер. Студентам следует проследить этапы развития партий, их характерные особенности, сущность современных политических партий и их признаки.

Мир политических партий весьма многообразен. В научной литературе существуют различные классификации партий по разным основаниям. Эти типологии достаточно условны. Однако они имеют цельное глубокое проникновение в природу партий и их возможности. Общепризнанными являются следующие типологии: а) основаны на различиях в структуре партий и их возможности, выделяют кадровые и массовые; б) по отношению к правящему режиму ─ правящие и оппозиционные; в) по характеру их идеологических доктрин ─ революционные, реформистские, консервативные; г) по месту в политическом спектре ─ левые, центристские и правые.

Можно перечислить ещё немало критериев, в зависимости от которых партии подразделяются на те или иные виды. К тому же одна и та же партия может быть рассмотрена с различных позиций, классифицирована по разным основаниям. При подготовке к семинарскому занятию, студент должен обратить на это особое внимание.

В настоящее время в разных странах действует разное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть. В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействий между ними, типа самих политических партий складывается партийная система. Под ней понимается совокупность всех политических партий и взаимоотношений между ними. Стоит подробнее остановиться на природе и особенностях партийных систем и выделить факторы их формирования.

Партийные системы различаются по следующим критериям: 1) в зависимости от количества партий выделяют однопартийные системы; двухпартийные и многопартийные; 2) в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом; мажоритарные, доминирующие и миноритарные партии.

При анализе партийных систем необходимо выяснить достоинства и недостатки этих систем, особенности их формирования на конкретных примерах.

Как известно, в России существует многопартийная система. Но большое количество партий ещё не является показателем высокой степени демократии. При подготовке к данному вопросу можно выделить особенности возникновения партий и становление партийных систем в современной России.

На политической арене кроме политических партий существуют и другие формы реализации групповых интересов. Одной из таких форм являются группы давления. Группы давления, в отличие от партий не стремятся овладеть госструктурами, а ограничиваются влиянием, давлением на власть, оставаясь при этом вне её. Группа давления ─ организация, созданная для защиты интересов и оказания давления на власть. Группы давления имеют свои признаки, которые студент должен выделить и раскрыть их содержание.

Формой влияния «группы давления» на управленческие решения является лоббизм. Термин «лоббизм» имеет как позитивный, так и негативный смысл. Необходимо раскрыть содержание позитивного и негативного лоббирования, выделить достоинства и недостатки лоббизма.

В Российском обществе оформились различные виды лоббизма. Особенно можно выделить законодательное и исполнительное лоббирование. В целом социальная практика в России наиболее ярко демонстрирует негативную сторону лоббизма. При подготовке к этому вопросу стоит подробнее проанализировать особенности лоббизма в России и пути его регулирования.