88. Организационная и нормативная база проведения сертификации систем качества в России

Внедрение рыночных отношений в России, развитие внешнеэкономических связей стимулировали Госстандарт принять в 1995 г. Программу работ по развитию сертификации систем качества в РФ. Была разработана и принята «Система сертификации систем качества и производств», которая получила название «Регистр систем качества»'. Регистр – это система добровольной сертификации, однако она является составной частью государственной системы сертификации ГОСТ Р, которая, как известно, представляет систему обязательной сертификации. Решение о введении добровольной системы в госу­дарственную Систему ГОСТ Р объясняется известностью Системы сертификации ГОСТ Р в том числе за рубежом, где ее сертификат и знак соответствия находят признание. Знак соот­ветствия Регистра систем качества аналогичен знаку Системы ГОСТ Р (см. рис. 6). Он отличается лишь записью «Регистр» над знаком системы и указанием номера стандарта ИСО под зна­ком.

Регистр организован в соответствии с действующим законодательством, правилами по сертификации и государственными нормативными документами РФ, а также евро­пейскими и международными правилами и нормами в области сертификации систем качества.

Для обеспечения организационно-практической деятель­ности в рамках Регистра Госстандарт России принял 5 го­сударственных стандартов:

ГОСТ Р40.001–95 «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации»;

ГОСТ Р 40.002–96 «Система сертификации ГОСТ Р. Ре­гистр систем качества. Основные положения»;

' В данном случае слово «регистр» следует толковать как названиеособого органа, осуществляющего функции надзора в специальной области управления.

ГОСТ Р 40.003–96 «Система сертификации ГОСТ Р. Ре­гистр систем качества. Порядок проведения сертификации си­стем качества»;

ГОСТ Р 40.004–96 «Система сертификации ГОСТ Р. Ре­гистр систем качества. Порядок проведения сертификации про­изводств»;

ГОСТ Р 40.005-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Ре­гистр систем качества. Инспекционный контроль за серти­фицированными системами качества и производства».

В качестве нормативных документов, на соответствие ко­торым проводится сертификация, в Регистре используются го­сударственные стандарты России, представляющие собой при­нятые «методом обложки» международные стандарты семейства ИСО 9000[7,8, 9, 10] (см. также ответы на вопросы 92-94).

89. Регистр систем качества и функции его органов

Основными направлениями деятельности Регистра систем качества являются: сертификация систем качества; сертифи­кация производств; инспекционный контроль за сертифици­рованными системами качества и производствами; междуна­родное сотрудничество в интересах взаимного признания сер­тификатов на системы качества.

Структура Регистра систем качества Системы сертифика­ции ГОСТ Р приведена на рис. 8.

В функции Госстандарта России входит: принятие прин­ципиальных решений о дальнейшем развитии Регистра; рас­смотрение основных правил и принципов функционирования Регистра; контроль за его деятельностью; участие в комиссии по апелляциям (при необходимости).

Технический центр Регистра организует, проводит и кон­тролирует сертификацию систем качества и производства; учас­твует в инспекционном контроле; ведет Реестр сертифициро­ванных систем качества и производств; приостанавливает или аннулирует действие сертификатов; занимается информаци­онным обеспечением с зарубежными организациями.

Совет по сертификации систем качества и производства имеет статус совещательного органа, который разрабатывает предложения для принятия решений, касающихся работы Ре­гистра. Он состоит из специалистов заинтересованных органи­заций.

Комиссия по апелляциям создается Техническим центром из независимых экспертов и функционирует по мере возникно­вения необходимости.

Научно-методический комитет Регистра разрабатывает нормативные и методические документы; участвует в работе Совета по сертификации систем качества и производств, а так­же в работе Комиссии по апелляциям; формирует банк данных и банк нормативных документов.

Органы по сертификации систем качества и производств проводят сертификацию, оформляют ее результаты и осуществ­ляют инспекционный контроль; ведут методическую работу.

Организации, прошедшие сертификацию, обеспечивают ста­бильность функционирования систем качества (производства); принимают корректирующие меры по результатам инспекци­онного контроля; информируют орган по сертификации о вве­денных изменениях в производственный процесс и т. д.

На сегодня в России сертификация систем качества на соот­ветствие стандартам ИСО серии 9000 еще не приобрела должно­го размаха. Однако уже имеются десятки предприятий, внедрив­ших стандарты ИСО и имеющих соответствующие сертифика­ты. Осознав достоинство и преимущества такого подхода, многие предприятия также берут на вооружение эти стандарты.