68. Цели и принципы сертификации (ст. 18-20)

Сертификация является методом объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требова­ниям. Наличие сертификата, выданного компетентным орга­ном, облегчает экспорт и импорт продукции, помогает поку­пателям в выборе товара и является гарантией его доб­рокачественности.

Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» определя­ет следующие цели сертификации:

• создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торгов­ле;

• содействие потребителям в компетентном выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя;

• контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;

• подтверждение показателей качества продукции, за­явленных изготовителем.

При проведении сертификации следует руководствоваться следующими принципами:

• правовая обоснованность сертификации;

• открытость системы сертификации (доступность для предприятий всех форм собственности, выполняющих ее правила);

• гармонизация правил и рекомендации по сертификации с международными нормами и правилами;

• открытость неконфидициальной и недоступность за­крытой информации по сертификации.

69. Понятие о системе сертификации (ст. 2)

В ответе на вопрос 67 уже приводилось определение поня­тия «система сертификации». Раскроем подробнее содержание данного понятия.

Система сертификации создается государственными органа­ми управления, предприятиями, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в со­ответствии с Законом о сертификации.

К участникам сертификации относятся, как было сказано, государственные органы, организации, являющиеся создателя­ми системы сертификации, атакже испытательные лаборатории (центры¹), центральный орган системы сертификации, изгото­вители продукции (исполнители услуг), научно-методические центры и др.

Большие системы сертификации, охватывающие разнород­ную номенклатуру продукции (услуг), включают несколько малых систем – систем сертификации однородной продукции. Эти системы создаются при необходимости конкретизации общих правил применительно к некоторой совокупности ви­дов продукции, обладающей общими признаками. Каждая си­стема сертификации устанавливает свой знак соответствия. Системы сертификации и их знаки соответствия регистрируют­ся Госстандартом России.

В настоящее время Госстандартом России, например, заре­гистрировано более 15 систем обязательной сертификации, возглавляемых различными федеральными органами испол­нительной власти, например такими, как Департамент воз­душного транспорта, Министерство транспорта России, Министерство путей сообщения и т. д.

Среди систем обязательной сертификации первой по вре­мени ее создания и самой крупной является Система сер­тификации ГОСТ Р, разработанная Госстандартом России. В

' В случае, если орган по сертификации аккредитован как испытатель­ная лаборатория, его именуют сертификационным центром.

Систему сертификации ГОСТ Р входят порядка 40 систем сер­тификации однородной продукции и услуг, около 900 аккреди­тованных органов по сертификации и около 2000 испытательных лабораторий. В Системе сертификации ГОСТ Р за рубежом ак­кредитовано 4 органа по сертификации и несколько испыта­тельных лабораторий. Наличие этих органов по сертификации и испытательных лабораторий способствует процессу сертифи­кации продукции, ввозимой на территорию РФ из-за рубежа.

Система сертификации ГОСТ Р выдает ежегодно около 500 тысяч сертификатов на продукцию и услуги.

Организация и порядок проведения обязательной и добро­вольной сертификации рассмотрены далее в ответах на вопросы.