Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Vse_Voprosy.docx
Скачиваний:
67
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
372.36 Кб
Скачать

75. Определение, происхождение, правовая база и основные принципы международной гражданской службы.

МГС – совокупность отношений и деятельности лиц, составляющих персонал м. межправительственных организаций, осуществляемых в соответствии с принятыми м.организациями специальными нормативными актами в интересах всех государств-членов этой организации.

Служащий МГС – должностное лицо, исполняющее в порядке, установленном нормативно-правовыми актами данной м.организации, обязанности МГС за денежное вознаграждение из средств бюджета организации. Персонал набирается независимо от государств-членов. Право назначения/приема принадлежит м.организации. В системе ООН работает около 64000 человек. Требования к служащим: Высокий уровень работоспособности, Компетентность, добросовестность.

Категории:

  1. Специалисты и выше – занимают 7 разрядов должностей.

D2 – замы ген.секретаря, директоры

D1 – главные сотрудники

C5 – старшие сотрудники

C4 – сотрудники I класса

C3 – сотрудники IIкласса

C2 – младшие сотрудники

C1 – помощники

Должны иметь высшее образование, опыт работы. Набираются на м.основе по нац.квотам

  1. Сотрудники общего обслуживания и нижней категории – канцелярские работники, секретари, техники, административный вспомогательный состав

Происхождение

I м.организация – м.телеграфный союз 1865 (20 г-в, Париж)

II – м.метеорологическая организация (содействие пром.развитию)

III – м.почтовый союз 1874

Сейчас это специализированные агентства ООН.

Нормативно-правовая база

  • Уставы и иные учредительные акты м.организаций

  • Конвенции о привилегиях и иммунитетах служащих

  • Соглашения с правительством страны-пребывания и гос.членами данной м.организации, с др. м.организациями

  • Положения о персонале

  • Отдельные резолюции руководящих органов

  • Административные циркуляры

Принцип деятельности: отделение административной деятельности от политического ядра

До сих пор единой МГС не существует. У каждой м.организации своя МГС.

Принципы МГС

  • Уважение прав человека, социальная справедливость, равенство прав больших и малых наций

  • честность, правдивость, беспристрастность и неподкупность сл. терпимость и понимание

  • Международная лояльность, независимость от любых властей вне организации

Мировая практика показала, что, когда сотрудники разных стран работают в секретариатах и в материальном плане полностью независимы от своего государства, они намного более эффективны, и могут выполнять деликатные политические функции, где требуется беспристрастный подход.

76. Основные международные организации в системе оон; отличие международной гражданской службы от национальной.

В систему ООН входит:

  • 8 специализированных учреждений (создаются на основе межправительственных соглашений: МАГАТЭ, IMO, FAO, ВОЗ, ЮНЕСКО, МВФ, МОТ, ВОИС, ICAO, всемирный почтоыфй союз, Юнидо – по пром развитию, Межд. Турист организация, ВМО- метеоролог.)

  • 12 фондов и программ (ЮНИСЕФ — Детский фонд ООН; УВКБ — Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев; МПП — Мировая продовольственная программа; Программа развития Организации Объединенных Наций, Юнэп – окруж среда, )

  • 5 региональных комиссий (Европейская экономическая комиссия; Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана; Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Африки)

Структура гражданской службы ООН соответствует структуре ООН.

В системе ООН работает около 64000 человек.

Отличия

  1. По системе управления (ООН децентрализована → политические разногласия не оказывают влияние на работу)

  2. По системе ответственности

  3. По правовому статусу (на ООН не распространяется нац.законодательство о труде, действует по м.конвенции о труде)

  4. По характеру деятельности (цели деятельности ООН носят глобальный характер, сотрудники из разных стран мира)

Критерии распространения национальных квот:

  • Население г-ва

  • Размер взноса в бюджет

  • Общее количество государств-членов ООН

В нац - постоянную занятость. МГС - найм и продолжительность договоров о найме/контрактов, задачи и смысл профессионального обучения и переподготовки персонала и ряд других элементов, как и мобильность или Ротацию персонала.

Мобильность имеет особое значение в управлении людскими Ресурсами, включая в себя как ротацию персонала внутри и Между организациями общей системы, так и с национальными гражданскими службами, другими национальными организациями и институтами, позволяя набирать персонал, необходимый Для выполнения постоянно усложняющихся задач ММПО, которые далеко не всегда имеют достаточно времени и средств для подготовки такого персонала за счет внутренних, в том числе людских, ресурсов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]