65. Хартия европейской безопасности. Обеспечивает ли она идею создания «Европы без разделительных линий».

Пакетом приняли: хартию безопасности + венский договор 99 года по мерам укрепления доверия и безопасности и соглашение об адаптации ДОВСЕ.

Хартия Европейской Безопасности. 19 ноября 1999 в Стамбуле на саммите ОБСЕ была принята Хартия европейской безопасности. Концепция безопасности мирового сообщества: принцип коллективности, при котором «безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех других», и «первоочередной ответственности СБ ООН за поддержание международного мира». ОБСЕ как одна из основных организаций по мирному урегулированию споров в ее регионе и один из главных инструментов в области раннего предупреждения и предотвращения конфликтов.

«Европа без разделительных линий». - «всякий европеец – у себя дома в любой части Европы». Из Хартии: «Хартия будет способствовать формированию общего и неделимого пространства безопасности. Она приблизит нас к созданию региона ОБСЕ, в котором не будет разделительных линий и зон с различными уровнями безопасности».

Российская позиция относительно Хартии. Хартия должна стать политически обязывающим весомым документом, должна была быть закреплена центральная роль ОБСЕ в системе безопасности + приверженность всех государств-участников общепризнанным нормам МП (Устав ООН и хельсинский Заключительному акту)..

Позиция других государств. ОБСЕ отводилась роль "надзирателя", главное - НАТО.

Описание Хартии. В поле зрения ОБСЕ должны быть, как части единого целого, все измерения безопасности — военное, политическое, человеческое, экономическое и прочие.

     ОБСЕ - одна из основных организаций в вопросах решения споров в регионе и как один из ключевых инструментов раннего предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов и постконфликтной реабилитации. + Усиление роли ОБСЕ в операциях по поддержанию мира, создания групп быстрой экспертной помощи и сотрудничества для большей эффективности превентивных функций, расширения деятельности, связанной с полицией и направленной на поддержку законности и порядка, активизации процесса политических консультаций.

   Одним из важнейших компонентов Хартии является платформа безопасности, опирающаяся на сотрудничество: усилить и развивать сотрудничество ОБСЕ с другими компетентными в области безопасности организациями, такими, как НАТО, ЕС, Совет Европы, при соответствующем участии ООН.

   Недостатки. 1. документ фиксирует скорее политическую волю, а не обязательства государств-участников. 2. мало внимания уделяется управлению кризисами. 3. создание механизмов превентивной дипломатии и постконфликтного урегулирования на базе ОБСЕ. НО управление "горячей" стадией кризисов упоминается кратко, лишь в одном пункте в качестве концепции взаимоукрепляющих институтов: т.е. ОБСЕ в случае целесообразности может обращаться и к другим организациям, что оставляет лазейку для НАТО.

66. Международный форум g-8. Этапы его создания, влияние на развитие международных отношений.

Группа восьми (G8), Большая восьмёрка — международный клуб, объединяющий правительства наиболее индустриально развитых демократических стран мира: США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия и Россия.

«Большая восьмёрка» не является МОрг, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «восьмёрки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определённые подходы в решении тех или иных вопросов.

Поскольку G8 не имеет устава, соответственно, официально принять статус члена этого института невозможно. С 1996 года, после встречи клуба в Москве, Россия начала всё активнее принимать участие в работе клуба.

История создания:

Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям в мировой экономике в начале 1970-х.

1) Распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему; 2) первое расширение ЕС в 1972 и его последствия для экономики Запада; 3) первый международный нефтяной кризис октября 1973, приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК; 4) начавшаяся в 1974 как следствие нефтяного кризиса экономическая рецессия, сопровождавшаяся инфляцией и ростом безработицы.

В этих условиях возникла потребность в новом механизме согласования интересов ведущих стран Запада. С 1973 министры финансов США, ФРГ, Великобритании и Франции, а позже – и Японии – стали периодически встречаться в неформальной обстановке для обсуждения проблем международной финансовой системы. Первый саммит прошел в 1975 в Рамбуйе с участием США, ФРГ, Великобритании, Франции, Италии и Японии. В 1976 к работе клуба присоединилась Канада, а с 1977 – Европейский Союз как выразитель интересов всех своих стран-членов. в течение 1991—2002 поэтапно (по схеме «7+1») преобразована в «восьмёрку» с участием России.

Саммиты «восьмерки» все реже поражают мир глобальными инициативами и все больше превращаются в форум для выявления новых угроз и проблем с целью их последующего решения в рамках других международных организаций.

С 1994 это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998 в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. G20 – министры финансов, с 2008 года саммиты.