49. Претензии сша на роль «гаранта» всемирных демократических перемен. Их отражение на американской внешней политике.

Третьей целеполагающей установкой ВП стратегии Буша (наряду с обеспечением безопасности и процветания страны) является продвижение демократии в мире. Впервые «стратегия расширения мирового свободного сообщества рыночных демократий» была выдвинута в 1993г. в качестве замены стратегии «сдерживания».

Причины «продвижения демократии»: 1) США убеждены, что можно сделать мир безопасным с помощью демократии. 2) после холодной войны и распада СССР демократия - единственная работающая модель динамичного развития, воплотить которую стремятся (или должны стремиться) все страны независимо от их культурной и социальной специфики.

Миссия США как крупнейшей либерально-демократической державы в стимулировании и направлении глобального процесса демократизации. Активизации этой роли в значительной степени способствовало появление огромного постсоветского пространства.

Продвижение демократии: 1) в широком смысле: комплексная программа действий, имеющая много составляющих, включая военно-политическую и экономическую. (Примеры. Расширение НАТО. Поддержка рыночных реформ в экономике и экономической интеграции как предпосылок консолидации молодых демократий.) 2) В узком смысле: конкретная деятельность ряда министерств и ведомств по внедрению норм и институтов американской демократии в законодательство и практику других государств. Основным инструментом является Агентство международного развития, оказывающее техническую и финансовую помощь.

Осуществление на практике. На практике плохо реализуется. Часто США руководствуются традиционными геополитическими или экономическими мотивами. Примеры - предоставление Китаю режима наибольшего благоприятствования в 1994г. несмотря на массовые нарушения прав человека в этой стране, тесные связи США со своими стратегическими союзникамит- Саудовской Аравией, Кувейтом, Турцией и рядом других стран, хотя там существуют авторитарные режимы.

В целом, как подтверждается и распределением расходов на этом направлении, «продвижение демократии» распространяется в основном на страны Латинской Америки и молодые государства на постсоветском пространстве.

6 ноября 2003 года президент США Дж. Буш объявил о «новой внешней политике» Соединенных Штатов Америки» – о «глобальной демократической революции». Начало этой политике уже было положено на Ближнем Востоке, «освобождением Ирака» и началом «строительства» на его территории «демократического общества», которое бы стало «примером для подражания» другим народам этого региона. Центром и «фокусом новой политики» Соединенных Штатов остается Ближний Восток. В первую очередь — это Иран, Саудовская Аравия и Сирия, страны, которые либо обладают значительными запасами нефти, либо противодействуют экспансии США в этом регионе и представляют потенциальную угрозу безопасности Израиля. – политика двойных стандартов.

50. Закон конгресса сша 1998 года «Об освобождении Ирака». Операция «Лиса в пустыне». Действия сша в Ираке в 2003-2004 годах.

ОБОСТРЕНИЕ ИРАКСКОЙ ПРОБЛЕМЫ В 1998 ГОДУ. После окончания войны в Персидском заливе (1991) в Ираке работала специальная комиссия ООН (UNSCOM), занимавшаяся инспекцией иракской программы разработки оружия массового поражения. Причиной кризиса 1998 года стала попытка Ирака прекратить сотрудничество с международной комиссией. Кризис продолжался две недели. 14 ноября иракская сторона заявила о готовности возобновить сотрудничество с комиссией без предварительных условий. К этому времени США уже подготовили военную операцию против Ирака. Комиссия продолжила свою работу, однако, как и прежде, столкнулась с нежеланием Ирака идти на полное сотрудничество. Глава комиссии Ричард Батлер обвинил Ирак в том, что он отказывается разрешить комиссии посещение некоторых объектов и не предоставляет документы о производстве химического оружия. Комиссия покинула Ирак 16 декабря.

Б. Клинтон подписал законопроект "Об освобождении Ирака", предусматривающий выделение противникам С. Хусейна 93 млн. долл. Новая стратегия США в отношении Ирака предусматривала переход от одного лишь силового сдерживания к изменению власти в этой стране. Теперь Вашингтон открыто поставил своей целью свержение режима С.Хусейна.

ОПЕРАЦИЯ "ЛИС В ПУСТЫНЕ"

Причиной новой операции против Ирака послужил доклад председателя спецкомиссии ООН Р. Батлера генеральному секретарю К.Ананну, в котором говорилось о помехах, чинимых работе инспекторов. «Лиса пустыни»: 1. Военн цель — нанесение максимального ущерба объектам по разработке, производству и хранению компонентов ОМУ, а также средствам доставки боевых отравляющих и биологических веществ; 2. Полит. цель — ослабление режима Саддама Хусейна. + 3. продемонстрировать силу, оправдать необходимость своего массированного военного присутствия в регионе, способствовать продаже американского оружия на мировых рынках и Нефть.

17-19 декабря США и Великобритания провели военную операцию. В течение этих трех дней англо-американские силы нанесли по Ираку четыре серии ракетно-бомбовых ударов.

Т.Блэр 21 декабря 1998, стратегия Запада в отношении Багдада: силовое сдерживание Ирака, ужесточение режима санкций и возобновление инспекторских миссий ООН и МАГАТЭ.

На пути к войне 2003 года

Через несколько дней после окончания операции "Лиса в пустыне" Багдад заявил, что не позволит инспекторам вернуться. Была создана организация Unmovic, которой перешли функции Unscom, но и ее представителям Багдад отказал в праве въезда.

В ноябре 2000 года президентом США стал Буш. Он продолжил начатое Биллом Клинтоном финансирование иракских оппозиционных группировок, чтобы подорвать власть Саддама Хусейна. Иракская система ПВО начала регулярно обстреливать американо-британские самолёты, патрулировавшие неполётные зоны, что приводило к ответным ударам, нередко сопровождавшимся жертвами среди местного населения. Вооружённые инциденты в иракском небе периодически происходили с декабря 1998 по март 2003.

Первые предположения о возможной войне после террористических атак 11 сентября 2001 года. В ноябре 2002 Саддам дал согласие на возвращение международных инспекторов в страну. Комиссия UNMOVIC прибыла в Ирак и проводила поиск ОМУ вплоть до начала Иракской войны, однако не обнаружила никаких следов возобновления его производства. В начале 2002 года администрация США публично объявила, что целью ее иракской политики является "смена режима". С марта 2003 г., когда США начали военную операцию против Ирака, Хусейн вынужден скрываться, но 14 декабря в своем родном Тикрите был задержан и арестован. В мае 2003 – миссия достигнута, конец войны сентябрь 2010, обамой.