Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Vse_Voprosy.docx
Скачиваний:
67
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
372.36 Кб
Скачать

57. «Третья сторона» и ее роль при урегулировании конфликта. Предъявляемые к ней требования.

Под «третьей стороной» понимается «вмешательство в конфликт кого-то иного, кроме самих его участников, с целью урегулирования конфликта или по крайней мере приостановления его эскалации».

«Третья» - та, которая реально никакого интереса для себя лично не имеет. = "посредник", "наблюдатель за ходом переговорного процесса", "арбитр". Под "третьей стороной" может пониматься также любое лицо, не имеющее статуса посредника или наблюдателя, однако занятое вопросами урегулирования конфликтных отношений между другими сторонами.

Способы воздействия:

1) убеждение и оказание помощи в нахождении мирных решений: посредничество, оказание добрых услуг, наблюдение за ходом переговоров, арбитраж. Возможно и полит/экономич давление.

Добрые услуги не требуют согласия обеих сторон. Могут быть оказаны только одной. Чаще всего это предоставления места для ведения переговоров. Выступить в роли своеобразного "почтальона", доставляя сообщения от одного участника конфликта другому

Наблюдение за ходом переговоров – авторитетное лицо, оказывает благоприятное воздействие, т.к. переговорщики стремятся вести себя лучше, показывают, что ищут решение. Военные наблюдатели – мониторинг реализации переговоров.

Арбитраж – юридич процедура. Решение обязательно для участников, выбор арбитра самими странами.

Посредничество - участие третьей стороны с целью оптимизации процесса поиска взаимоприемлемого решения, более существенное участие третьей стороны: не только организовать переговоры, но и участвовать в них, помогая найти взаимоприемлемые формулы решения. Крупные гос-ва (экономические и политические рычаги). С.Тоувал - 1945 -1989 гг. -США -57 раз, СССР - 17 раз, Нейтральные государства - эффективны за счет своей «слабости». Априори - более приемлемы, Малые - не могут навязать решения. Их действия сводятся к убеждению и созданию каналов коммуникации. Принципы посредничества. Добровольность (каждая сторона в любой момент может отказаться от посредничества); Равноправие сторон, Нейтральность посредника, Конфиденциальность.

2) оказания давления, принуждения и ограничения конфликтных действий: средства ограничения и принуждения. Миротворческие силы – рeacemaking. Поддержание мира – peacekeeping. Термин введен ГА ООН в феврале 1965 г. Главные цели миротворческих (peacemaking) сил: Разъединение противоборств сторон, недопущение вооруженных столкновений между ними, контроль над вооруженными действиями противоборствующих сторон. Могут использоваться воор подразделения отдельных стран, группы или военные формирования ООН.

58. Межправительственные и неправительственные организации в посреднической роли.

Кроме государств посредниками в конфликтах наиболее часто выступают межправительственные организации, как универсальные (ООН) (В период с 1988 по 1996 гг. ООН предпринимала миротворческих действий почти в два раза больше, чем за все предыдущие годы), так и региональные (ОБСЕ, ОАГ, ОАЕ) иногда совместно (ООН и ОБСЕ или ООН и ОАГ).

Межправительственные организации имеют меньше возможностей, чем крупные державы, использовать рычаги «поощрения» или «наказания». Например, возможность ООН оказывать политическое и моральное воздействие на участников конфликта, и тот факт, что она представляет международное сообщество, не раз являлось ключевым фактором при выборе ООН в качестве посредника.

Проблемы:

  • иногда межправительственным организациям отказывают в праве быть посредником, подозревая, что через эти организации проводится политика какого-либо государства или группы государств (ОАГ – доминирует США).

  • Также каждый член имеет свои интересы, которые он стремится реализовать в ситуации конфликта.

Региональные межправительственные организации непосредственно заинтересованы в сохранении и поддержании мира в регионе. Поэтому уставы ряда из них (ОАГ, ЛАГ) предусматривают наличие мандата на вмешательство в случае разгорания конфликта.

Нередко различные межправительственные организации сотрудничают при проведении посреднических миссий (ООН и ОБСЕ – конфликт в Боснии и Герцеговине, 90-е

Неправительственные организации (церковь, Международный Красный Крест, «Врачи без границ») не обладают особыми возможностями материально «поощрять» или «наказывать» участников. Они осуществляют посреднические функции главным образом за счет того, что стороны доверяют им и стремятся сохранить с ними хорошие отношения (Папа Римский).

Международный комитет Красного Креста имеет возможность благодаря оказанию гуманитарной помощи способствовать установлению каналов коммуникации, а также до некоторой степени влиять на участников конфликта, побуждая их к мирному разрешению споров.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]