22. В чем существо российско-американского соглашения по ограничению стратегических потенциалов.

Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) был подписан на саммите в Москве, 24 мая 2002г. Ратифицирован в 2003г. Срок его действия истекает 31 декабря 2012.

Ряд: ОСВ-I (1972), по ПРО (1972), ОСВ-II (1979), РСМД (1987), СНВ-1 (1991) и СНВ-2 (1993).

Условия договора ограничивают количество ядерных боеголовок, стоящих на боевом дежурстве, до 1700-2200 для каждой из сторон. Каждая из Сторон сама определяет состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений, исходя из установленного суммарного предела для количества таких боезарядов.

Недостатки: 1) Не оговорены условия постоянных взаимных проверок;

2) Договор не требует постоянного сокращения вооружений, боеголовки могут быть помещены в хранилище и позже восстановлены;

3) Договор требует сокращения до оговоренного уровня не ранее срока истечения договора, 31 декабря 2012;

4) Каждая сторона вольна в выборе любого количественного уровня стратегических ядерных боезарядов в составе своих сил, который она считает необходимым.

Не был достигнут компромисс в определении "стратегического ядерного боезаряда", а следовательно и в методике подсчета боезарядов. Новая ядерная политика США, обнародованная в январе 2002г., предполагает проводить дальнейшие сокращения в основном за счет разгрузки стратегических носителей и переориентирования их для решения неядерных задач. В начале переговоров Россия настаивала на необратимости сокращений и контролируемой ликвидации сокращаемых носителей. Американская сторона уничтожать носители она отказалась.

Никаких дополнительных ограничений или этапности сокращений. На деле это будет означать, что объявленные сокращения стратегических сил обеих сторон будут достигаться за счет понижения их боеготовности.

Таким образом, механизм выполнения Договора СНП вероятнее всего не станет органичным продолжением механизма Договора СНВ, на что надеялась российская сторона, а скорее окажется некой "параллельной конструкцией", которая заменит механизм СНВ по окончании срока действия Договора СНВ в 2009г.

23. Основные соглашения по мерам доверия и безопасности. Когда и почему они были заключены.

Важную роль в предотвращении угрозы войны играет институт мер доверия. Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами.

1. Соглашение между СССР и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971г. и Соглашением о предотвращении ядерной войны 1973г., устранение опасности ядерной войны было объявлено целью политики двух стран и в случае риска возникновения ядерного конфликта стороны обязались приступать к немедленным консультациям.

2. выработка государствами мер по укреплению доверия в рамках СБСЕ, содержащихся в Документе по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения, включенном в Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г.; Итоговом документе мадридской встречи 1980г.; Документе стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению 1986г.; Итоговом документе венской встречи 1989г. и других документах СБСЕ (а с 1994г. – ОБСЕ).

О чём: предварительное уведомление о крупных военных учениях; обмен наблюдателями; предварительное уведомление о крупных передвижениях войск; содействие обменам по приглашению между военным персоналом, включая визиты военных делегаций. 1986г. – Стокгольмская конференция. Добавился пункт об обмене ежегодными планами о военной деятельности. Сдвиг в вопросах об исследованиях на местах (до 3-х инспекций в год), согласились на предварительное уведомление об определенных видах военной деятельности, наблюдение за определенными ее видами, договорились о формах проверки.

Действующая в Европе система мер доверия основана на положениях документов ОБСЕ и включает в себя широкий комплекс мероприятий — меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, уведомления о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения и т.д.

3. Меры по укреплению доверия и безопасности в ОБСЕ. Эта программа была создана с целью ослабления напряженности и укрепления взаимного доверия на Европейском континенте. В ее рамках были подписаны такие документы как: -ДОВСЕ (Договор об обычных вооруженных силах в Европе, 1990г., Париж), устанавливающий квоты на обычные вооружения в Европе для договаривающихся сторон; -Договор об «открытом небе» (1992, Хельсинки). Цель: 1) укрепление доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля над военной деятельностью и за соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями, 2) обеспечить возможность его участникам совершать облёты территорий друг друга.

Для разрешения конфликтных ситуаций и споров между государствами-участниками, подписавшими внутреннюю по отношению к ОБСЕ Конвенцию по примирению и арбитражу, был создан Суд по примирению и арбитражу, находящийся в Женеве.

4. «Белая Книга» о национальной обороне Китая в 2000г. В апреле 1996г. главы государств Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана подписали Соглашение о мерах доверия в военной области в районе границы. 97г: Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (страны сокращают свои вооруженные силы, дислоцированные в пограничной зоне до такого минимального уровня, который был бы совместим с добрососедскими отношениями с четырьмя другими странами в соответствии с принципом равной безопасности).