Принятие политических решений

Принятие политических решений – центральный элемент преобразования политических требований различных групп и граждан, приемлемые для общества средства и методы регулирования социальных отношений.

Иначе говоря принятие решений – технологическое преобразование политической власти в управлении социальными процессами.

Существует два направления в понимании процесса принятия решений:

1. Нормативная теория (трактует его как процесс рационального выбора политических целей в сложных ситуациях.) В качестве важнейших средств оптимизации такого выбора предлагаются различные математические модели, исследования операции и другие инструментальные приёмы.

2. Поведенческая теория (рассматривает данный процесс как специфическое взаимодействие людей, которое сориентировано на описание равноправных факторов влияющих на принятие решений в конкретных ситуациях)

Оба подхода отражают двоякий характер управленческого процесса.

С одной стороны они подчеркивают важную роль институтов и органов управления в регламентах и процедурах принятия решений, роль технического персонала и материального обеспечения деятельности всех лиц, занятых в этом процессе.

С другой стороны они отображают господство в нём неформализованных процедур, зависящих от личного опыта лиц, которые определяют цели и средства их достижения. Зависит от интуиции и персональных знаний управляющих, а также от их межличностных связей.

В процессе принятия политических решений можно выделить следующие этапы:

1. Подготовительный этап. Этап представления политических интересов групп институтами, принимающими политико управленческие решения.

2. Формулирование политической воли и принятие политических решений.

3. Реализация политической воли, выраженной в управленческих решениях.

Типология, режимы протекания политических процессов.

По значимости в обществе тех или иных форм политического регулирования социальных отношений, политические процессы можно разделить на базовые и периферийные. ­­

Базовый политический процесс характеризует разнообразные способы подключения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требования населения в управленческое решение, типичные приёмы формирования политических элит и т.д.

В этом смысле можно говорить о процессах политического участия в государственных управлениях. Периферийные же государственные процессы раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления и на другие связи и отношения в политической системе.

Базовые и периферийные политические процессы различаются по времени и характеру осуществления с ориентированностью своих субъектов на нормы соперничества или сотрудничества. Они могут протекать явно или в скрытой форме. Каждый из политических процессов обладает собственным внутренним ритмом (цикличностью) например электоральный процесс, который формируется в связи с избирательными циклами.

Различают следующие режимы протекания политических процессов:

1. Режим функционирования.

2. Режим развития.

3. Режим упадка.

Режим функционирования – режим, при котором воспроизводятся сложившиеся взаимоотношения граждан и институтов власти.

Режим развития – структуры и механизмы власти выводят политику государства на новый уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые социальные требования населения.

Режим упадков – политические изменения имеют негативный характер по отношению к нормам и условиям целостного существования политической системы, когда происходит распад политической целостности.

Проблема стабильности и легитимности политического режима тесно связана с понятием политического порядка.

Политический порядок – организованность функциональность и устойчивость политических отношений.

Талкот Парсонс выделяет основные условия формирования поддержания и разрешения модели порядка. Любая человеческая система, в отличии от физических и биологических систем имеют

1. Символистские механизмы регулирования (язык, ценности)

2. Нормативы (зависимость поведения человека от общепринятых норм)

3. Некий потенциал иррационального, который выражается в определённой независимости от условий среды и в зависимости от субъективного видения конкретной ситуации.

Современная теория политического порядка тесно связана с теориями политического поведения.