Основными чертами являются:

1)Небольшая достаточно самостоятельная социальная группа

2)Высокий соц. Статус

3) Значительный объём государственной и информационной власти

4)непосредственное участие в осуществлении власти

5)Организаторские способности и талант.

Структура (правящей)политической элиты

Правящая элита неоднородна, имеет сложную структуру. Ведущим слоем правящей элиты является экономическая элита (крупные собственники, владельцев). Владение крупной собственностью даёт возможность обладать экономической властью, воздействовать на решения политической элиты.

Вторая по значимости правящая элита – политическая элита. Этот социальный слой включает людей, занимающих высшие посты в гражданской и военной бюрократии, дающие ей возможность выполнять властные функции. Элиту также разделяют на высшую, среднюю, бюрократическую (административную) и маргинальную элиту. Высшая элита – руководители властных структур, принимающие властные решения или влияющие на их принятие. Как правило, высшая элита на дне современных западных государств включает примерно по 50 представителей от каждого миллиона человек. Но реально основополагающее решение принимает группа, насчитывающая около 50 человек.

Средняя элиты – примерно 5% населения, выделяющихся по определённому уровню образованию, профессиональному статусу и доходу (высшие служащие, учёные, инженеры и интеллектуалы, участвующие в принятии и реализации политических решений).

Маргинальная элита – те люди, у которых отсутствует один из отличительных признаков в средней элите. Но если индивид достигает этого признака – он может войти в среднюю элиту.

Относительно многочисленной социальной группой является бюрократическая (административная) элита. Она занимает промежуточное положение между элитой и остальной частью общества. В этот слой входят высшие государственные служащие имеющие опыт работы. Обладая … бюрократическая элита, оказывает прямое влияние на производный процесс. Её представители оказывают помощь высшему элитарному слою в решении важных вопросов общественно-политической жизни, контролируют работу разных административных органов. Без бюрократических структур не действует самая демократическая политическая система.

Макс Вебер отмечал, что бюрократия представляет самые эффективные и рациональные способы руководства организацией.

Формирование и циркуляция политических элит

Жизненная практика показывает, что для того чтобы общество успешно развивалось, необходим прилив в руководящую элиту новых кадров. На это указывали и представители элитарных теорий. Вольфредо Парето полагал, что любая элита рано или поздно успокаивается на достигнутом, теряет свои первоначальные качества, творческую энергию и вырождается. Тогда в обществе выделяется новая потенциальная элита, стремящаяся к власти. Господствующая элита не сдаётся добровольно, поэтому циркуляция элит совершается посредством насилия, переворотов и революций, которые в целом полезны для общества.

В процессе обновления элит прослеживаются 2 тенденции. Одна из них – стремление отгородиться от других социальных групп и этим самым сохранить себя как замкнутую элитарную группу. Другая тенденция – правящая элита вынуждена рекрутировать в свой состав представителей других социальных групп. Система, с помощью которой происходит отбор новых членов элиты, включающая порядок, критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор и побудительные мотивы его действий) называются системой рекрутирования элиты.

Циркуляция элит выделяет 2 основных принципа – открытая и закрытая циркуляция.

Открытая – большое количество участвующих в отборе элиты и отбираемых в элиту, высокая конкурентность отбираемых. При данной системе в элиту открыт доступ представителям разных социальных слоёв. Пример такой системы – выборы.

Закрытый тип циркуляции элиты – закрытость отбора претендентов в элиту, небольшой круг участвующих в отборе и отбираемых в элиту, высокая степень институционализации отбора (элита обновляется только выходцами из определённых классов и сословий).

Для открытой системы циркуляции элит характерно антрепренёрская система рекрутирования – она ориентирована на личностные качества кандидата, его способности. Отбор кандидатов в эту систему происходит из разных социальных групп путём конкуренции через выборы. Эта система демократична, но одновременно имеет ряд недостатков. Позволяет приходить к власти проходимцам, приводит к неоднородности элиты, что может способствовать внутренней конфликтности, приводящей к нестабильности.

Для закрытого типа циркуляции характерна система гильдии. Эта система рекрутирования в элиту осуществляется из определённых социальных групп узким кругом руководящих работников. Она предполагает медленное продвижение кандидатов по властной лестнице.

В основе этой циркуляции образования, компетентность, опыт работы с людьми и ряд других признаков. Такая система, как и любая другая имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Положительной стороной можно считать предсказуемость проводимой политики, низкая степень возможных конфликтов, сохранение стабильности.

К отрицательным сторонам можно отнести то, что эта система воспроизводит один и тот же тип руководителей, в результате элита становится закрытой кастой, что может привести к застою общественного развития.

Разновидностью системы гильдий является номенклатурная система рекрутированы. Элементы данной системы распространены в различных политических системах, но особенно она используется в социалистических странах, где существуют или продолжают существовать однопартийные системы. Характерной её особенностью является то, что политическая элита формируется политическими партиями. Такая система имеет жесткую иерархию подчинения нижних слоёв верхним. Она исключает внутренние конфликты, но постепенно номенклатурная система может замыкается в себе, ограничивая доступ в ней обычных людей, это не может не сказаться на эффективности общественной системы, а в последствии и приводу её кризиса. В современной Белоруссии сформировалась новая политическая система на демократической основе с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную, сформированы местные органы управления и самоуправления. Формирование политических структур власти происходит демократическим путем через выборы, конкуренцию. Конкуренция иногда носит острый характер, когда на одно место (депутатское или президентское) претендует большое количество депутатов из разных социальных групп. Примером могут служить выборы президента в прошлом году.