Финансы непроизводственной сферы

1) Содержание непроизводственной сферы

Особенности экономических отношений, возникающих в сфере материального производства и непроизводственной сфере, вытекают из специфики отраслей и характера общественного труда в них. В непроизводственной сфере экономические отношения возникают не ради преобразования природы, а по поводу воздействия на человека или общество. Результат труда в виде услуги потребляется процессе самого производства, т.е. процессы производства и потребления совпадают во времени. Под непроизводственной сферой понимается совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, функционирование которых направлено непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует и сопровождается экономическими отношениями, возникающими при оказании различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей. Социальную сферу образуют такие отрасли непроизводственной сферы, как культура, здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспечение. Масштабы деятельности непроизводственной сферы характеризуется следующими показателями:

1. объем государственного финансирования,

2. произведенный национальный доход,

3. состояние государственного бюджета,

4. приоритеты финансовой политики государства.

По критерию источников финансирования данная категория имеет следующую классификацию:

1. организации, близкие к материальному производству, действующие на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования. Источником покрытия издержек является выручка от реализации услуг,

2. организации и учреждения, имеющие смешанную схему финансирования: услуги частично бесплатны,

3. организации, финансирующиеся за счет государственного бюджета.

Сущность финансов непроизводственной сферы выражается через распределительную и контрольную функции.

2) Специфика функционирования финансовых отношений и фондов денежных средств в непроизводственной сфере.

Каждая из указанных групп финансового отношения имеет собственную специфику и зависит от методов хозяйствования, управления и финансирования. \Эти отношения сопровождаются формированием, распределением и использованием денежных фондов отраслей предприятий, организаций и учреждений непроизводственной сферы, денежных потоков из государственного бюджета и целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Предприятия непроизводственной сферы формируют следующие экономические отношения:

1. с государственным бюджетом,

2. с распорядителями бюджетных средств,

3. с вышестоящей организацией и подведомственными учреждениями,

4. с организациями и учреждениями одного ведомства,

5. с предприятиями материального производства,

6. с коллективом работников,

7. с населением,

8. с общ. фондами,

9. с учреждениями непроизводственной сферы и внебюджетными фондами.

Исходя из этого, можно отметить следующие особенности финансов непроизводственной сферы:

• финансовые отношения сопровождают движение фондов денежных средств, образующихся в порядке перераспределительной стоимости общественного продукта и национального дохода,

• источником покрытия затрат в непроизводственной сфере является национальный доход, созданный работниками материального производства;

• финансовые отношения возникают в основном с государством;

• большинство организаций находится в подчинении местных органов власти;

• в структуре затрат таких учреждений высокий удельный вес занимает заработная плата.