- •Оглавление
- •Английская буржуазная революция
- •Причины, особенности и этапы английской буржуазной революции
- •Конституционная монархия и гражданская война. Индепендентская республика
- •Протекторат о. Кромвеля. «Орудие управления»
- •Реставрация монархии
- •«Славная революция». Окончательное оформление конституционной монархии
- •Государство и право сша (конец XVIII – нач. XIX вв.)
- •Война за независимость колоний Северной Америки. Образование сша
- •Правовое закрепление независимости сша (Декларация независимости сша 1776 г., Статьи конфедерации 1781 г.)
- •Конституция сша 1787 г., ее теоретические принципы и правовая характеристика. Билль о правах 1791 г.
- •Государственный строй сша по Конституции 1787 г.
- •Великая французская революция
- •Причины, движущие силы, задачи и основные этапы развития Великой французской революции (1789 - 1804 гг.)
- •Установление конституционной монархии во Франции в XVIII в. Декларация прав человека и гражданина Франции 1789 г. И Конституция Франции 1791 г.
- •Ликвидация монархии. Жирондистская республика
- •Якобинская республика 1793-1794 гг. Конституция Франции 1793 г. Революционный террор и диктатура. Законодательство якобинцев. Падение якобинской республики
- •Переворот 9 термидора. Термидорианская республика. Конституция 1795 г. И ее содержание
- •Переворот 18 брюмера 1799 г. Конституция Франции 1799 г. Консульство Наполеона
- •Первая империя. Конституции 1802 и 1804 гг. Падение империи
- •Развитие Германии в XIX в. Объединение страны
- •Германия в начале XIX в. Рейнский союз. Венский конгресс и его результаты.
- •Революция 1848 г. В Германии и ее особенности. Конституция Германии 1849 г Конституция Пруссии 1850 г.
- •Объединение Германии. Германская империя
- •Франция в XIX в. (1815 – 1871). Парижская коммуна. Третья Республика
- •Реставрация монархии во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 г.
- •Революция 1848 г. Вторая республика. Конституция 1848 г.
- •Л. Наполеон и Вторая империя. Конституция 1852 г. Дальнейшее развитие страны.
- •Парижская коммуна и ее законодательство Третья республика. Конституционные законы 1875 г. Государственный строй и политическая система
- •Континентальная правовая семья
- •Континентальная правовая семья (формирование и особенности). Буржуазное право европейских государств (черты, источники, условия возникновения).
- •Гражданское право государств Европы XIX в.
- •С политической точки зрения, гражданское право закрепляло результаты буржуазных революций в Европе, гарантируя режим буржуазной собственности и устанавливая новые правовые принципы и отношения
- •Гражданский кодекс Франции 1804 г. («Кодекс Наполеона»)
- •Германское гражданское уложение 1900 г. (ггу)
- •Уголовное право буржуазного периода – общая характеристика. Уголовный процесс
- •Уголовный кодекс Франции 1810 г.
- •Япония в первой половине XIX в. «Реставрация Мэйдзи». Конституция 1889 г. Дальнейшее развитие государства и права страны
- •Право Японии во второй половине XIX в.
- •Китай к середине XIX в. «Полуколонизация» и ее последствия. Крестьянская война 1853 г. Тайпинское государство. Право Китая XIX в. Законодательство династии Цин
- •Япония и Китай в первой половине XX в.
- •Китай в начале XX в. Революция 1911 г. Конституция Китая 1912 г.
- •Развитие страны в период 20 – 30 гг. Гоминьдан. Оккупация страны
- •Право Китая в первой половине XX в. (1912 – 1949 гг.)
- •Ноябрьская буржуазная революция 1918 г. В Германии. Веймарская республика и ее конституция 1919 г. Дальнейшее развитие страны
- •Италия в 20-е годы XX в. Установление режима б.Муссолини
- •Четвертая Республика. Конституция 1946 г. И дальнейшее развитие страны
- •Алжирский мятеж. Падение Четвертой республики
- •Пятая Республика. Конституция 1958 г. И ее характеристика
- •Гражданское право сша Великобритания в XX веке
- •Германия после Второй мировой войны. Основной закон фрг 1949 г. Берлинский кризис. Разделение страны
- •Фрг в период 50 – 90 гг. XX в. Политическая система, государственный строй, территориальное устройство. Судебная система и конституционная юстиция
- •Объединение Германии. Договор 1990 г., изменения в Основном законе. Государственно – правовое развитие единой Германии
- •Конституция 1947 г. – принятие и содержание
- •Китайская народная республика (1949 – и далее)
- •Образование кнр. Переходный период (1949 – 1954 гг.). Конституция кнр 1954 г.
- •Политический режим и государственный строй кнр. Конституции кнр 1975 и 1978 г. Конституция 1982 г.
- •Правовая система кнр (1949 – настоящее время)
Четвертая Республика. Конституция 1946 г. И дальнейшее развитие страны
С вступлением в силу новой конституции Франции, начался период развития страны, получивший название Четвертая республика (1946 – 1958 гг.).
Конституция Франции 1946 г. |
|
Общая характеристика |
Первая послевоенная конституция Франции. Закрепила изменения в государстве и обществе, по итогам Второй мировой войны. Принята Учредительным собранием ……., одобрена на референдуме 13 октября 1946 г., вступила в действие 24 декабря 1946 г. |
Структура |
По форме конституция является писаной кодифицированной. Структура включает Преамбулу, основную часть, заключительные положения. |
Правовой статус личности |
Это главное достижение французской конституции. По объему прав и свобод граждан – одна их самых демократических в Европе (заслуга левых партий в Учредительном собрании). Помимо всех личных и политических прав (уже привычных к этому времени), конституция предусматривала и значительное количество социально-экономических. Это сразу же придавало совершенно иной характер самому французскому государству. |
Форма правления |
Парламентарная республика в классической ее форме. Безусловное верховенство Парламента в системе органов власти, подчинение ему органа исполнительной власти (Правительства), президент не обладает реальной властью и играет представительскую роль. |
Парламент |
Ведущий орган в системе государственной власти. Принцип верховенства парламента и значительных его полномочий – один из основных, определяющих организацию новой республики. Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета Республики14 Ведущую роль в деятельности парламента играла нижняя палата – Национальное собрание. Она была единственным законодательным органом страны, и обладала широкими законодательными полномочиями. Верхняя палата – Совет Республики. Реальной роли в деятельности парламента она не играла. СР не обладал правом законодательной инициативы, хотя мог вносить поправки к законам. Эти поправки нижняя палата могла отвергнуть (закон легко можно было принять в ее редакции). |
Правительство |
Носитель исполнительной власти. Члены правительства назначались президентом, но это только формальная процедура. Поскольку требовалось доверие парламента, правительство формировалось по результатам парламентских выборов и состояло из представителей партий получивших большинство мест. Ответственность правительства – только перед парламентом (при вынесении вотума недоверия, правительство должно было уйти в отставку). |
Президент |
Являлся главой государства, но не обладал исполнительной властью. Эта должность в IV Республике, фактически была формальностью. Реальными полномочиями по управлению государством, президент не обладал. Избирался Парламентом на совместном заседании палат (косвенные выборы). Правовые акты президента требовали контрасигнатуры главы правительства, что делало президента зависимым от правительства (это обычно для парламентарных, а не смешанных республик). |
Территориальное устройство |
Унитарное государство, однако, с децентрализованной властью. Территория состояла из департаментов, которые в свою очередь делились на коммуны (общины). На обоих уровнях действовали органы местного самоуправления (избираемые населением), в компетенцию которых входил достаточно широкий круг местных вопросов. Поскольку к этому времени еще сохранялась французская колониальная империя, конституция в определенной мере попыталась решить и вопрос взаимоотношения с колониями – глава VIII предусматривала создание «Французского союза» в который входили все колонии Франции. Гражданство Французского союза распространялось на все население колоний, гарантируя всем равные конституционные права. Предусматривалось и широкое самоуправление членов Французского союза |
С юридической точки зрения Конституция 1946 г. выглядела отлично (самая демократическая в истории страны, и одна из лучших в данный период в Европе). Однако ее реализация оказалась значительно сложение.
В условиях послевоенной Франции, новая конституция оказалась неэффективной, хотя такого развития событий не мог предвидеть никто. Разногласия между ведущими политическими силами Франции, (ФКП, МРП, СФИО) возникли уже в Учредительном собрании. Однако тогда все-таки удалось прийти к соглашению и утвердить конституцию.
Теперь, когда необходимо было определять пути дальнейшего развития страны, согласие «иссякло» полностью. Каждая из трех ведущих партий видело свой путь развития страны, разногласия казались принципиальными, и преодолеть их не удавалось.
На этом фоне, выявился специфический «недостаток» и самой конституции:
В
условиях французской многопартийности,
значительные полномочия парламента,
при «слабом» президенте, приводили к
нестабильности и невозможности
нормального функционирования власти
За время существования Четвертой республики (12 лет), в стране сменилось 22 (!!!) правительства, которые, однако, мало отличались друг от друга. Из-за нежелания крупнейших французских партий идти на компромисс, правительство формировали в основном более мелкие партии центристской ориентации. Так как они не имели значительной поддержки населения, их политика оказывалась неэффективной. Решения часто нельзя было провести через парламент, где они блокировались СФИО, МРП, или ФКП имевшими большинство мест.
Ситуация в стране быстро привела к кризису партийной системы. Значительная часть народа Франции разочаровалась в политических партиях неспособных даже договориться между собой. На этом фоне значительно усилились позиции правоэкстремистских организаций. Все чаще звучали призывы к «сильной руке» во власти, которая сможет навести порядок в стране. Возросло влияние ультраколониалистских и неофашистских группировок. Во французской колониальной империи, и сильной государственной власти, многие видели спасение страны.
Подобное положение не могло сохраняться бесконечно. Фактором, ускорившим развитие событий, стал мятеж в Алжире. Теперь политический кризис Четвертой Республики, стал очевиден. Страна стояла на пороге больших перемен.