Якобинская республика 1793-1794 гг. Конституция Франции 1793 г. Революционный террор и диктатура. Законодательство якобинцев. Падение якобинской республики

Наивысшей точкой развития французской революции, стала якобинская республика. С этим периодом революции связаны самые радикальные изменения в обществе и государстве, попытки решения вопросов, так и не получивших разрешения на предшествующих этапах.

В установлении новой республики, определяющую роль снова сыграла Парижская коммуна, в которой на этот раз (ясный пень!) доминировали якобинцы. Это и предопределило характер и основные черты установившегося в стране режима.

2 июня 1793 г. вооруженные граждане и Национальная гвардия под руководством повстанческого комитета парижской коммуны свергли правительство жирондистов. Переход политической власти к более радикальной части буржуазии, начал новый этап революции – якобинскую республику.

Сразу же после прихода к власти, якобинцы приняли ряд нормативных актов, закреплявших изменения в обществе и государстве:

«Июньские декреты»	Произведена льготная (по относительно низким ценам) продажа земли крестьянам.
	Разрешен раздел общинных земель между членами общины (общинная собственность превращается в частную!)
	Ликвидированы все (я сказал все!) сохранившиеся феодальные права

Эти правовые акты имели огромное значение – в классе крестьянства произошли существенные изменения (причем уже навсегда! – отменить их не удалось и на позднейших этапах). Значительная часть крестьян (из безземельных арендаторов) превратилась в мелких земельных собственников (ну наконец, то!!! Мурыжыли 4 года! Получилось только у якобинцев! Памятник из золота – на сцену! Оскар во всех номинациях!)

Хотя сохранилось и крупное землевладение (земли конфискованы только у церкви, эмигрантов и врагов революции), остались и безземельные крестьяне (деньги нашлись не у всех), общественный строй изменился радикально.

Правовым закреплением нового режима стали два главных правовых акта – новая Декларация прав человека и гражданина 1793 г. и Конституция Франции 1793 г.

Оба правовых акта, стали действительно эпохальным событием в развитии страны – они явились самыми демократическими в истории революции.

А вот и убедимся в этом сами:

Декларация прав человека и гражданина 1793 г.
Общая характеристика	Сохранила все лучшее от предыдущей (1789 г.) и расширила список прав, сделала более четкими их формулировки, добавила новые принципы.
Сущность государства	Сохранена концепция общесоциального государства (действует в интересах всего общества), но сформулирована более четко – государство реализует естественные и неотъемлемые права человека – равенство, свобода, безопасность, собственность.
Понимание закона	Закон – выражение общей воли. Новым являлся критерий такой воли – это все что «справедливо и полезно обществу». Закон, защищая государственные и общественные интересы, должен защищать и индивидуальную свободу.
Суверенитет	Абстрактное понятие «суверенитет нации» заменено более конкретным термином «народный суверенитет». В таком виде это понятие сохранилось и сейчас.
Права и свободы	Сохранены все перечисленные в предыдущей Декларации и дополнены новыми.
Революция	Восстание против несправедливого правления – теперь не только право, но и обязанность народа.

Принципы Декларации воплотились и в новой Конституции Франции 1793 г., которая должна была стать основой организации власти, при новом режиме.

Конституция в целом сохраняла преемственность с предыдущей, сохранив ее основные принципы. Однако по содержанию она была значительно более демократической, и лишена каких бы то ни было монархических элементов.

Вот основные ее принципы:

1. Республиканская форма правления – как наиболее демократическая на данный период времени. Монархия, полностью дискредитировавшая себя, не могла соперничать с республикой;

2. Разделение властей – это важнейший принцип, установленный еще Конституцией 1791 г., он сохранился и в новой;

3. Отсутствие должности главы государства – это должно было исключить любую возможность диктатуры в стране - «Нет человека – нет проблемы»;

4. Всеобщий характер избирательного права – никаких цензовых выборов, устраняющих от них большую часть населения;

5. Ведущая роль парламента в системе органов власти – большие полномочия законодательного органа;

6. Широкое применение непосредственной демократии – для еще большего демократизма политической власти.

Как и предыдущая, новая Конституция 1793 г. основывалась на принципе разделения властей. Однако теперь он был реализован несколько иначе – из системы органов власти исчез король, зато значительно увеличилась роль парламента.

Таким образом, обе главные ветви государственной власти выглядели по Конституции 1793 г. примерно так:

Законодательная власть

Исполнительная власть

Носителем ее был однопалатный парламент – Национальное собрание. Парламент являлся высшим органом власти в стране – он рассматривался как главный выразитель воли народа. Полномочия всех иных государственных органов были производны от полномочий парламента. Национальное собрание формировалось путем прямых, всеобщих выборов народом Франции (правда сохранялся половой ценз – только мужчины, и ценз оседлости – 6 месяцев). Срок полномочий НС очень короткий – 1 год (гарантия от диктатуры). Законодательная процедура была особой – она сочетала в себе представительную демократию с непосредственной (референдум). Это также должно было служить гарантией демократизма и реальности волеизъявления народа.

Ее органов являлся Исполнительный совет (правительство). Главная черта исполнительной власти – она фактически была слита вместе с законодательной. Парламент формировал ее, и контролировал всю деятельность. Такое положение, должно было гарантировать законность деятельности правительства и предотвратить возможность сосредоточения у него чрезмерной власти.

Статус судебной власти не изменился – сохранилась ее независимость, выборность судей, суд присяжных. Судебная власть выступала механизмом защиты прав и интересов всех субъектов, обеспечивала законность деятельности всех иных ветвей.

Хотя новая конституция была принята Конвентом (24 июня 1794 г.) и одобрена на референдуме (10 августа 1794 г.), действовать она так и не начала. Вступление конституции в силу, было отложено решением конвента, до стабилизации обстановки в стране. Ситуация во Франции не позволяла установить конституционный режим, поскольку существовала угроза самой революции как извне, так и изнутри (см. причины ниже). Не устранив ее, невозможно было обеспечить нормальное функционирование органов предусмотренных конституцией.

Якобинская диктатура_

Условия, существующие в стране, привели к невозможности конституционного правления. Вместо него сформировался режим революционной диктатуры, который, увы, и стал грустным символом якобинской республики (за ней скрылись несомненные заслуги якобинцев – но мы будем помнить о них всегда!).

Причины установления якобинской диктатуры:

1	Необходимость защиты революции и борьбы с контрреволюционной деятельностью в стране. В стране еще сохранялась опасность реставрации монархии, которой нельзя было допустить. Якобинцы пресекли такую возможность в корне.
2	Нужно было организовать отпор интервентам – армии Пруссии и Австрии еще угрожали стране и революции. Якобинцы дали им такой отпор, после которого эти уроды не опомнились еще долго…
3	Экономические проблемы в стране (угроза голода) требовали немедленного решения. Якобинцы сделали и это, введя нормирование продуктов питания и цен на важнейшие товары.
Вывод: все перечисленные выше меры можно было осуществить только путем сосредоточения всей власти у революционных органов. Любое сопротивление должно было пресекаться немедленно. Такая организация власти и стала революционной диктатурой.

В период якобинской республики, в стране сохраняются институты предыдущего периода, сформированные еще при жирондистах, однако в действительности механизм осуществления власти меняется полностью.

Высшим органом власти, формально оставался Конвент, представлявший интересы населения страны. Однако, поскольку после июньского переворота жирондисты были изгнаны их него, якобинцы абсолютно доминировали в Конвенте. Это привело к тому, что парламент оказался под их полным контролем, а властные полномочия сосредоточились у комитетов Конвента. Эти комитеты фактически стали контролировать деятельность Конвента, хотя в действительности должно было быть наоборот. Такая организация власти не могла считаться демократической⁵, однако она была объективно необходима для решения задач революции.

Фактически система высших органов власти в этот период выглядела так:

Органы власти якобинской республики

Комитет общественного спасения	Комитет общественной безопасности	Революционный трибунал
Центральный орган революционного режима. Состоял из 15 человек. Избирался на 1 месяц. Полномочия КОС: Руководство обороной страны; Текущее управление; Внешняя политика; Контроль за всеми иными органами;	Осуществлял борьбу с контрреволюцией внутри страны. Расследовал дела о посягательствах на революцию. Лица, уличенные в преступлениях передавались Революционному трибуналу. В ведении КОБ находились полиция и тюрьмы.	Судебный орган революции. Выносил приговоры по делам, переданным из Комитета общественной безопасности. Судопроизводство было ускоренным и упрощенным (ограничены права обвиняемых). Постановленные приговоры были окончательны и не подлежали обжалованию. Единственной мерой наказания была смертная казнь.

На местах действовали комиссары Конвента, обладавшие чрезвычайными полномочиями и направлявшиеся на наиболее угрожаемые участки. Невыполнение требований комиссаров рассматривалось как тяжкое преступление и каралось смертной казнью. Комиссары подчинялись Конвенту (однако фактически – Комитету общественного спасения) и отчитывались перед ним каждые 10 дней.

Помимо этого, в департаментах действовали национальные агенты (постоянные уполномоченные правительства).

Важную роль в управлении государством приобрела и Революционная армия. Она выполняла не только чисто военные, но и административно-хозяйственные функции. Командиры РА наделялись исключительными полномочиями.

Законодательство якобинской республики было направлено на решение важнейших задач революции. Этим и определялся его характер и основные направления:

Законодательство якобинцев
1	Конституционное законодательство Поскольку Конституция не действовала, юридическое оформление новой власти сделано декретами и законами. Декрет 10 октября 1793 г. – первый акт революционного порядка. Все конституционные органы исполнительной власти передавались под контроль КОС. Закон «О революционном порядке управления» (4 дек 1793 г.) – особых нововведений закон не внес, лишь окончательно закрепив революционный порядок уже сложившийся в стране.
2	Экономическое законодательство Важнейший правовой элемент якобинского режима. Первые в истории попытки государственного регулирования и уравнительного построения общества (фактически – преобразования социалистического типа). «Декрет о всеобщем максимуме» -
3	Законодательство по защите революции Декреты «О революционном трибунале» 10 марта 1793 и 10 июня 1794 г. Декрет «О подозрительных» (17 сентября 1793 г.)
4	Оборонное законодательство Одна из важнейших задач – защита страны и отражение интервенции. Декрет «О всеобщем ополчении» август 1793 г.

К лету 1794 года, основные задачи революции были решены. Однако определение дальнейших путей развития страны оказалось сложной задачей. С течением времени, положение якобинцев становилось все более неустойчивым – теперь оно определялось следующими условиями:

1	Французская буржуазия уже достигла своих целей и получила что хотела (собственность и политические права). Пока сохранялась угроза реставрации монархии, буржуазия поддерживала якобинцев, теперь, когда такая угроза была ликвидирована, исчезает и поддержка этого слоя.
2	Ликвидация феодализма в деревне и решение аграрного вопроса, приводит к тому, что и крестьяне теряют интерес к якобинцам. Установленные максимумы вызывают их недовольство, так как мешают получить за свою продукцию достаточную прибыль.
3	Трудящиеся городов недовольны непоследовательной политикой якобинцев – идиотский закон Ле-Шапелье почему-то остается в силе. Политический террор якобинцев всех уже достал и вызывает недовольство населения страны.
4	Политические разногласия среди самих якобинцев также ослабляют их. На этом фоне усиливаются контрреволюционные силы.

К лету 1794 г. социальная база якобинской республики, почти исчезла. Теперь ее просто некому было поддержать. На место якобинцев, претендовали теперь более умеренные слои буржуазии, к которым примкнула и значительная часть крестьянства.

Ошибки якобинцев дали лишний козырь в руки контрреволюции – теперь они сами утрачивают реальный контроль над ситуацией.

9 термидора (27 июля) 1794 г. в стране произошел очередной военной переворот, в результате которого якобинская республика прекратила существование.

С падением якобинской республики, Французская революция фактически завершилась – следующие этапы стали уже контрреволюцией (поскольку вместо преобразований фактически возвращалось старое). Однако именно они позволили подвести итоги революции, и определить пути дальнейшего развития страны.