Л. Наполеон и Вторая империя. Конституция 1852 г. Дальнейшее развитие страны.
Революция 1848 г. во Франции завершилась победой, в результате чего в стране появилась новая, демократическая конституция. Теперь Франция, наконец, получила возможность развиваться в демократическом русле.
Однако дальнейшее развитие страны стало весьма неожиданным – уже на первых президентских выборах, победу одержал Людовик (или Луи – это одно и то же…) Наполеон (племянник Бонапарта) политические взгляды которого плохо сочетались с республикой и демократией (точнее – не сочетались вообще…). Ближайшее будущее в полной мере показало это.
Парижская коммуна и ее законодательство Третья республика. Конституционные законы 1875 г. Государственный строй и политическая система
После падения Парижской коммуны, правительство вновь восстановило контроль над всей страной (хотя репутация его была несколько подмочена…). Это позволило начать рассмотрение вопроса о новой организации власти во Франции.
Национальное собрание, избранное в 1871 г., по большей части состояло из монархистов. Неудивительно, что практически до конца XIX в. в стране постоянно делались попытки реставрации монархии. Из-за этого, новый режим сразу получил название «республика без республиканцев».
Вопрос о форме правления стал одним из главных, который предстояло решить новому парламенту. У обеих форм правления было достаточно сторонников, поэтому в парламенте развернулись серьезные дебаты. В ходе ожесточенных споров, победила все же республика (с перевесом в один голос!).
Теперь, необходимо было выработать новую конституцию. К 1875 г. Национальное собрание приняло три конституционных закона, которые и составили Конституцию Франции 1875 г. (Конституция III Республики):
Конституция Франции 1875 г.
«О публичной власти» 25 февраля 1875 г. |
«О Сенате» 24 февраля 1875 г. |
«О взаимоотношениях властей» 16 августа 1875 г. |
Новая конституция Франции,
Некодифицированная форма – ранее все конституции представляли единые правовые акты, теперь, конституция состояла из группы законов;
Отсутствовала Декларация прав и свобод человека, и вообще конституция не содержала общих принципов организации государства, и была предельно краткой. Предмет конституционного регулирования весьма узкий и охватывал только организацию высших органов власти;
Конституция оставляла много пробелов, которые восполнялись деятельностью правительства и парламента;
Новая конституция устанавливала республиканскую форму правления, в форме смешанной республики (парламентско-президентского типа). Организация власти основывалась на принципе разделения властей в классической его форме (законодательная, исполнительная, судебная).
Высшие органы власти III Республики выглядели так:
В процессе развития III Республики, она все больше приближалась к парламентарной форме правления. Определяющую роль играла расстановка политических сил в стране. От нее зависел и курс государства. Выборы 1876 г. Принесли победу республиканцам, а отставка президента Мак-Магона (монархист, и вообще нехороший человек…) окончательно определили развитие страны.
Роль президента теперь была невелика, в то время как роль правительства и парламента – возрастали. Политика страны определялась теперь исходом не президентских, а парламентских выборов. Партия, получившая большинство голосов, фактически и формировала правительство.
Поскольку государственный режим III Республики фактически являлся парламентарным, особую роль в ней приобретают политические партии. Теперь именно они определяли партийный состав правительства, а, следовательно, от них зависело и все развитие страны.
Начиная с III Республики, партии становятся неотъемлемым элементом политической жизни страны, и сохраняют эту роль на все последующее время. Партии, сформировавшиеся в стране в этот период, можно разделить на три группы:
Монархисты |
Республиканцы |
Социалисты |
Сторонники конституционных монархий по образцу «легитимной» и «июльской». Эта группа партий была неоднородна, и включала течения легитимистов, орлеанистов и бонапартистов. В целом – консервативная и клерикальная направленность. Фактически – противники демократии.
Монархисты олицетворяли собой «старое» (то, что было до Франко-прусской войны), в политической системе III Республики монархисты были явно реакционной силой. Несмотря на значительное влияние монархистов в III Республике, время работало не на них – позиции этих партий постепенно ослаблялись.
До конца 80-х годов XIX в. монархисты оставались реальной силой противостоявшей республике. Однако со временем их влияние уменьшается, и уже необратимо. Все большую роль приобретают социалистические партии, с деятельностью которых будет неразрывно связано все последующее развитие страны.
Период III Республики, оказался самым длительным в истории Франции после Французской Революции (65 лет). За это время во Франции сформировались многие принципы и черты парламентаризма, ставшие почти классическими для Европы.
Вместе с тем, новому государственному режиму предстояли серьезные испытания, которые пришлись уже на первую половину следующего, XX века.