О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)

Принят Государственной Думой 27 июня 2002

(в ред. ФЗ-ов от 10.01.2003 №5-ФЗ,

от 23.12.2003 №180-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ,

от 29.07.2004 №97-ФЗ, от 18.06.2005 №61-ФЗ,

от 18.07.2005 №90-ФЗ, от 03.05.2006 №60-ФЗ,

от 12.06.2006 №85-ФЗ, от 29.12.2006 №246-ФЗ,

от 29.12.2006 №247-ФЗ, от 02.03.2007 №24-ФЗ,

от 26.04.2007 №63-ФЗ, от 13.10.2008 №171-ФЗ,

от 13.10.2008 №174-ФЗ, от 27.10.2008 №176-ФЗ,

от 25.12.2008 №274-ФЗ, от 25.12.2008 №276-ФЗ,

от 30.12.2008 №317-ФЗ, от 19.07.2009 №192-ФЗ,

от 25.11.2009 №281-ФЗ, от 03.11.2010 №291-ФЗ,

от 07.02.2011 №10-ФЗ, от 27.06.2011 №162-ФЗ,

от 19.10.2011 №285-ФЗ,

с изм., внесенными ФЗ-ми

от 23.12.2003 №177-ФЗ, от 23.12.2003 №186-ФЗ,

от 23.12.2004 №173-ФЗ, от 27.10.2008 №175-ФЗ,

от 18.07.2009 №181-ФЗ, от 22.09.2009 №218-ФЗ,

от 30.09.2010 №245-ФЗ (ред. 06.10.2011),

от 21.11.2011 №327-ФЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус, цели д-сти, функции и полномочия Центрального банка РФ (Банка России) определяются Конституцией РФ, настоящим ФЗ и другими ФЗ-ми.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и настоящим ФЗ, БР осущ-т независимо от др. федеральных органов г-венной власти, органов г-венной власти субъектов РФ и органов МС.

БР я-я ЮЛ. БР имеет печать с изображением Г-венного герба РФ и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов БР - г. Москва.

Статья 2. Уставный капитал и иное имущество БР являются федеральной собственностью. В соотв. с целями и в порядке, которые установлены настоящим ФЗ, БР осущ-т полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом БР, включая золотовалютные резервы БР. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия БР не допускаются, если иное не предусмотрено ФЗ.

Г-во не отвечает по обязательствам БР, а БР - по обязательствам г-ва, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено ФЗ-ми.

БР осущ-т свои расходы за счет собственных доходов.

Статья 3. Целями д-сти БР являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы РФ;

обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы.

(в ред. от 27.06.2011 №162-ФЗ)

Получение прибыли не я-я целью д-сти БР.

Статья 4. БР выполняет след. функции:

1) во взаимодействии с Пр-ством РФ разрабатывает и проводит единую г-венную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осущ-т эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

2.1) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

(п. 2.1 введен ФЗ от 12.06.2006 №85-ФЗ)

3) я-я кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

4.1) осущ-т надзор и наблюдение в национальной платежной системе;

(п. 4.1 введен ФЗ от 27.06.2011 №162-ФЗ)

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6) осущ-т обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено ФЗ-ми, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и г-венных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

7) осущ-т эффективное управление золотовалютными резервами БР;

8) принимает решение о г-венной регистрации кредитных организаций, выдает кр-тным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9) осущ-т надзор за д-стью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);

10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кр-тными организациями в соотв. с ФЗ-ми;

11) осущ-т самостоятельно или по поручению Пр-ства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций БР;

12) организует и осущ-т валютное регулирование и валютный контроль в соотв. с законодательством РФ;

13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными г-вами, а также с юридическими и ФЛ-ми;

14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностр. валют по отношению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

16.1) принимает участие в разработке методологии составления финансового счета РФ в системе национальных счетов и организует составление финансового счета РФ;

(п. 16.1 введен ФЗ от 19.10.2011 №285-ФЗ)

С 1.1.2013 пункт 17 статьи 4 утрачивает силу (п. 1 статьи 14 ФЗ от 21.11.2011 №327-ФЗ).

Нормы, предусматривающие функции БР по выдаче, приостановлению и отзыву разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, вступают в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении соответствующих изменений в ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов д-сти" (часть 4 статьи 97 данного документа).

17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами д-сти по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осущ-т выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

18.1) осущ-т выплаты БР по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ;

(п. 18.1 введен ФЗ от 29.07.2004 №97-ФЗ)

18.2) я-я депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте РФ, осущ-т операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;

(п. 18.2 введен ФЗ от 03.11.2010 №291-ФЗ)

19) осущ-т иные функции в соотв. с ФЗ-ми.

Статья 5. БР подотчетен ГД ФС.

ГД:

назначает на должность и освобождает от должности Председателя БР по представлению Президента РФ;

назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров БР (далее - Совет директоров) по представлению Председателя БР, согласованному с Президентом РФ;

направляет и отзывает представителей ГД в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;

рассматривает основные напр-ния единой г-венной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

рассматривает годовой отчет БР и принимает по нему решение;

принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной д-сти БР, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение м.б. принято только на основании предложения Национального банковского совета;

проводит парламентские слушания о д-сти БР с участием его представителей;

заслушивает доклады Председателя БР о д-сти БР (при представлении годового отчета и основных напр-ний единой г-венной денежно-кредитной политики).

БР представляет в ГД и Президенту РФ информацию в порядке, установленном ФЗ-ми.

Статья 6. БР вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством РФ.

БР вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностр. г-в и третейские суды.

Статья 7. БР по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим ФЗ и другими ФЗ-ми, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов г-венной власти, органов г-венной власти субъектов РФ и органов МС, всех юридических и физических лиц.

Правила подготовки нормативных актов БР устанавливаются БР самостоятельно.

Нормативные акты БР вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании БР - "Вестнике БР", за исключением случаев, установленных Советом директоров. Нормативные акты БР не имеют обратной силы.

Нормативные акты БР д.б. зарегистрированы в порядке, установленном для г-венной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. от 29.06.2004 №58-ФЗ)

Не подлежат г-венной регистрации нормативные акты БР, устанавливающие:

курсы иностр. валют по отношению к рублю;

изменение %ных ставок;

размер резервных требований;

размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

прямые количественные ограничения;

правила бухгалтерского учета и отчетности для БР;

порядок обеспечения функционирования системы БР.

В соотв. с порядком, установленным для федеральных органов исполнительной власти, также могут не подлежать регистрации иные нормативные акты БР.

(часть шестая в ред. от 29.06.2004 №58-ФЗ)

Нормативные акты БР в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации.

Нормативные акты БР м.б. обжалованы в суд в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов федеральных органов г-венной власти.

Проекты ФЗ-ов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения БР своих функций, направляются на заключение в БР.

Статья 8. БР не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено ФЗ-ми.

Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие БР в капитале Сберегательного банка РФ (далее - Сбербанк).

Уменьшение или отчуждение доли участия БР в уставном капитале Сбербанка, не приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 %ов плюс одна голосующая акция, осущ-тся БР по согласованию с Пр-ством РФ.

Уменьшение или отчуждение доли участия БР в уставном капитале Сбербанка, приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 %ов плюс одна голосующая акция, осущ-тся на основании ФЗ.

БР не вправе участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают д-сть БР, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми.

Действие частей первой и пятой настоящей статьи не распространяется на операции БР на открытом рынке, совершаемые в соотв. со статьей 39 наст.ФЗ.

(статья 8 в ред. от 27.10.2008 №176-ФЗ)

Статья 9. БР м-т участвовать в капиталах и д-сти международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностр. г-в.

Взаимоотношения БР с кр-тными организациями иностр. г-в осущ-ются в соотв. с международными договорами РФ, ФЗ-ми, а также с межбанковскими соглашениями.