Г.Р. Рыбакова, И.В. Дойко
Товароведение и экспертиза в таможенном деле
Краткий конспект лекций
Красноярск 2011
агентство по образованию
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Красноярский государственный торгово-экономический институт»
«ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА
В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ»
Краткий конспект лекций
для студентов специальности 080115.65 и 036401.65 «Таможенное дело» очной формы обучения
Красноярск 2011
Рыбакова Г.Р., Дойко И.В.
«Товароведение и экспертиза в таможенном деле»: Краткий конспект лекций по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» для студентов специальности 080115.65 и 036401.65 «Таможенное дело» очной формы обучения / Г.Р. Рыбакова, И.В. Дойко. - ФГБОУ ВПО «КГТЭИ». – Красноярск, 2009.– 63 с.
Утверждено на заседании кафедры товароведения и экспертизы продовольственных товаров « 31 » 08 2011 г., протокол № __.
Предназначено для студентов очной формы обучения по специальности 080115.65 и 036401.65 «Таможенное дело»
©ГОУ ВПО «Красноярский государственный
торгово-экономический институт», 2011
© Г.Р. Рыбакова, И.В. Дойко, 2011
Часть 1 теоретические основы товароведения и экспертизы в системе таможенного контроля
В таможенных целях проводится значительное количество экспертиз. Для более четкого понимания сущности, назначения и методики проведения экспертиз целесообразно напомнить некоторые теоретические положения, касающиеся этого вида деятельности.
Экспертиза является особым видом научно-практического исследования, проводимого экспертами с целью получения достоверного, квалифицированного, объективного и независимого заключения, необходимого для принятия обоснованного решения по проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.
Систематизацию экспертиз принято проводить по отраслям науки или общественной практики (или общности науно-практических знаний). По этому критерию выделяются такие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товароведческие, экологические и др. Каждая отрасль знания, имея собственную теоретическую базу, формирует для экспертизы свой специфический набор методических, технических и научно-правовых положений.
Таможенная экспертиза — это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз.
Рис. 1. Место товароведческой экспертизы в технологическом цике таможенной экспертизы
Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа — инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности и пр.).
Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.
Объектами таможенной экспертизы являются материализованные источники информации: товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования; объекты контрабанды; различного рода сопровождающие товар документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле.
К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важными среди них являются:
определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;
классификация товара согласно ТН ВЭД;
определение таможенной стоимости товаров;
оценка рыночной стоимости товаров, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов и т.д.);
идентификация подлинности таможенных печатей, штампов и других знаков таможенного обеспечения товаров и документов;
установление экологической и эксплуатационной безопасности товаров;
определение химического состава и физической структуры товаров (веществ);
определение характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения);
идентификация наркотических и психотропных веществ;
установление возможности реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, и определение их потребительской стоимости;
определение страны происхождения товара;
определение нормы выхода готовой продукции и ее идентификация;
идентификация озоноразрушающих веществ;
диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.
Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут стать отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП и являющиеся основными предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой, геммологической и др.
Товар - предмет, обладающий потребительской стоимостью.
Мерой потребительской стоимости является качество товара.
КАЧЕСТВО ТОВАРА - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ
СВОЙСТВ,ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ПРИГОДНОСТЬ ТОВАРА К УПОТРЕБЛЕНИЮ В
СООТВЕТСТВИИ С НАЗНАЧЕНИЕМ.
Задачи товароведения:
1. Определение основных потребительских свойств товара,
(обеспечивающих его пригодность к употреблению в соответствии
с данным назначением);
2. Методы оценки и контроля качества товара;
3. Методы сохранения качества товара в процессе товародвижения;
4. Товароведная характеристика отдельных групп товаров.
Первые три задачи объединены в раздел, который называется «Теоретические основы товароведения», последней же занимается раздел товароведения, который можно условно назвать «Частное товароведение».