Вопрос 3: Предмет и метод кп

Предметом регулирования права в целом являются общественные отношения, отдельной отрасли права – специфический круг общественных отношений.

Предмет регулирования КП РФ включает 2 основные сферы общественных отношений:

1. отношения м/у человеком и гос-ом в РФ (ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА)

2. властеотношения (ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОС-ВА И ГОС. ВЛАСТИ)

Предмет регулирования КП не исчерпывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком – формами собственности, экономической, политической, социальными системами, данные отношения также входят в предмет регулирования КП РФ.

Специфика в том, что КП регулирует основополагающие принципы данных общ-ых отношений.

Методы КП:

1. ИМПЕРАТИВНЫЕ – предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген.прокурора осуществляется только Президентом РФ)

2. УПРАВОМОЧЕНИЯ (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)

3. СУБОРДИНАЦИИ (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)

4. ОБЯЗЫВАНИЯ (Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)

5. ЗАПРЕЩЕНИЯ (запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)

6. ДИСПОЗИТИВНЫЙ метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать)

7. КООРДИНАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами)

8. РЕПРЕССИВНЫЕ – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).

Вопрос 4: Особенности норм кп рф

Конституционно-правовое регулирование осуществляется с помощью конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые нормы – это выраженные в КРФ, законах, иных источниках общеобязательные правила должного или возможного поведения, защищенные принудительной силой гос-ва.

Существенные отличия конст-прав.норм от норм других отраслей права:

• Основополагающий, базовый характер

Конст-прав. нормы закрепляют главные принципы для всех норм иных отраслей права. Например, КРФ (ст.8 и 35) закрепляет норму о праве частной собственности (базовый принцип), а гражданское право – подробно регулирует отношения собственности, в том числе и частной. КРФ (ст. 37) запрещает принудительный труд – трудовое законодательство исходит уже из этого.

• Повышенная стабильность – конст-прав.нормы изменить гораздо сложнее, чем нормы иных отраслей права.

Если обычный закон изменяется простым большинством Парламента, то для изменения конституциооной нормы требуется квалифицированное большинство (2/3, ¾ Парламента) или проведение референдума, часто – соблюдение особой процедуры.

Специфика конституционно-правовых норм – в наличии как норм, которые можно защитить в суде, так и норм-деклараций (констатация факта, но имеющая значение для утверждения демократии), норм-принципов, норм-лозунгов.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 КРФ).