VII.4Система упр-ния фин-ми рф

Упр-ние ф-сами - это сов-ть приемов и м-дов целен-го возд-я на ф.отнош. Выделяют объекты и субъекты управ-я.

Объ-ты ф-х отнош:1)госуд.ф; 2)ф.п.(фин.предпр.)3)ф.домохоз.

Субъ-ми управ-я гос-х и мун-х ф-в и ф-в орган-й выступают организ-ые стру-ры, т.е. фин-й аппарат,а на 3 сами домохоз-ва.

На общегос. уровне аппарат упр-я вкл-ет:1)закон-е орг-ны власти(Федю собрание и 2е го палаты ГД и Совет Федер, их комитеты:побюд-ту, налогам, банкам); 2)Важным опер-ым звеном фин-го управ-я явл-ся Мин. Фин и его орг-ны на местах. В составе Мин. фина имеется ряд струк-х подразделений: админ-ый депер-т, депар-т фин. пол-ки, деперт-т бюд-ой пол-ки, а так же фед-е службы: ФедНалСлуж и ее орг на мест-ах, фед. служба страх-го надзора , фед. казначейство и др. Кроме того входит гос. томоженный комитет РФ, как отдельная орг-ая стр-ра, исполнит дирекции внеб-ых соц-ых фондов(ПФ,ФОМС,ФСС).

На уровне п/п упр-ие осущ-я ф.служб. в задачи котор вход провед-ие расчетов с контраг-ми и организ-ия ф.мен-та(это с-ма оптим-го упр-я ден. поток.в ходе хоз. деят.с целью max приб.).

В кажд.звене может прим-я субъ-ми упр-я опред-е способы и приемы упр-я: 1)планир-ние - научн. процес обоснования на опред. период движ-я ф.рес-в и соотв-х ф.отнош. 2)оператив.упр-ние - осущ-ие практ-их действий по выполн-ю ф.плана с внес-ем коорект-в с учетом новых хоз-х обст-ств. 3)стратег.упр.-определ-ние эфф-го исп-ия ф. рес-в ч/з прогноз-ие на персп-ву 4)контроль-осущ-я в проц-се планир-я и на стадии операт-го упр-я, т.е. сопост-я фактич-е рез-ты с план-ми, выяв-я рез-ты роста ф.рес-в.

VII.5Сущность, принципы, формы и м-ды провед-я ф.Контроля

Ф-й котр-практич. вопл-щение объек-но присущее ф-сам сво-во кон-ля.

Ф.контр рассм-ся в2-х аспектах:1)как строго регламентированная деят-ть спец-но созданных контролирующих органов за соблюдением фин. законодательства и фин. дисциплины всех эк-х субъектов;2)как неотъемлемый эл-нт упр-я фин. и ден. потоками на -макро-микроуровне, с целью обеспечения целее-сти и эфф-ти ф.операций.

Ф.контр распадается на 2самост-е, но взаим-е сферы:государ.(цель-max поступл. рес-в в казну и min гос-х издер-к упр-я)и негос. ф.контр.(min свои отчислен в пользу гос-ва и др. изд-ки для увел.нормы приб.на влож-й кап-л). Мировое сооб-во на основе многол-го опыта выработало осн-е принципы орн-ции гос-го фин-го к-ля, они изложены в Линской декларации ИНТОСАИ:1) незав-ть- д. б. обеспечена фин-ой сам-ю контр-го органа, более длительными по сравнению с парламентскимисроками полномочий руководителей органов контроля, а также их констит-го хар-ра.2)объективность- и3)компетентность подразумевает соблюдение контролерами дейст-го зак-ва,высокий профес-ный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы 4)гласность предусматривает постоянную связь гос-х контролеров с общественностью и сред-ми массовой инфор-ии. Их допл-ют принципы,с прикладным хар-ом: результативность, четкость и логичность, неподкупность субъектов контроля, обоснованность и доказанность информации.

Формы и м-ды проведения ф.контр многообразны. По регламенту осущ-я выделяют:обязат. (внеш.) контроль (на основе действ. законодат-ва);инициатив. (внутр.).По времени проведения:предварител-й ф. контр (до совершения фин. операций);текущ. (оператив.) (в момент совершения фин. операций);последующий (путем анализа и ревизии отчетности).М-ды контроля:1)проверка- в процессе ее проведения на основе отчет. документации и расход. документов рассматривается отдел. вопросы фин-й деятельности и намеч-ся меры для устранения выявлен-х наруш.2) Обследование. Охватывает более широкий спектр чем 1, фин-воэк-х показателей обследуемого эк-го субъекта, для определения его ф.состояния и возможных персп-в развития.3)Надзор-проводится контрол-ми орг-ми за п\п, имеющими лицен на тот или иной вид деят-ти.4)Анализ ф.состояния- предп-ет детал-е изуч-е фин-вобух-й отчетности с целью оценки ф.деят-ти, ликвидности, обеспеченности собст.капит и эф-ти его исп-я.5)Наблюдение (мониторинг)- постоян. контр со стороны кредит. орг-ий за использованием выданной ссуды, за ф.сост-ем п\п клиента, за эффект. использованием ссуды.6)Ревизия- это наиболее глубокий метод ф.контр.Это полное обследование фин-вохоз-ой деят-ти эк-го субъекта с целью проверки законности, правильности, целесообразности и эф-ти. Ревизии м.б. полные или частичные, комплексные и тематические, плановые и внеплановые.