- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
Внешнеполитическая деятельность государства органически связана с его внутренней политикой, является ее продолжением.
Национальные интересы в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета и территориальной целостности, упрочении позиций РФ.
Гос деять внешнеполитического характера получила официальное название в системе государственного управления — иностранные дела, под которыми в самом общем виде понимаются отношения России с иностранными государствами и международными организациями.
Субъекты РФ: право на ведение переговоров и заключение соответствующих соглашений, порядок согласования проектов соглашений с фед органами исполн власти и регистрации этих соглашений.
Основное содержание деятельности в области иностранных дел: защита интересов России, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубежными странами; координация деятельности представительств России за рубежом
Руководство иностранными делами осуществляют Президент РФ, представительные и исполн органы гос власти.
Президент РФ:
-представляет страну в международных отношениях, осуществляет руководство внешней политикой;
-ведет переговоры и подписывает международные договоры;
-принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;
-назначает и освобождает от должности министра иностранных дел;
Федеральное Собрание РФ принимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности..
Правительство РФ:
-осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;
-обеспечивает представительство России в иностранных государствах и международных организациях;
Органы управления иностранными делами.
Основным отраслевым федеральным органом исполнительной власти в рассматриваемой сфере является Министерство иностранных дел РФ (МИД России). Подведомственно Президенту РФ.
Задачи:
-разработка общей стратегии внешней политики;
-реализация внешнеполитического курса страны.
Полномочия (права):
-осуществлять контроль за соответствием законодательству РФ и международно-правовым нормам проектов международных договоров РФ,
-вносить на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ предложения о разработке законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы,
-принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими фед органами исполн власти, органами исполн власти субъектов РФ…
71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
Функции (управления ВД)
-обеспечение общо порядка и безопасности,
-борьба с преступностью,
-охрана прав и свобод граждан, собственность.
Общее руководство в сфере ВД осуществляют Президент и Правительство РФ.
1)Президент:
-издает указы, направленные на регулирование общ отношений в сфере ВД, на обеспечение и охрану общ порядка, усиление борьбы с преступностью.
-назначает и освобождает от должности министра ВД РФ, командующего внутр войсками;
-вводит чрезвычайное положение.
2)Правительство РФ:
-осуществляет меры по обеспечению законности, охране общ порядка, защите прав и свобод граждан, борьбе с преступностью.
-координируя в этой сфере деят фед органов исполн власти.
Непосредственное управление ВД возложено на органы внутрен дел.
Их систему образуют:
-Министерство внутренних дел РФ (МВД России),
-министерства внутр дел республик;
-управления, главные управления внутренних дел других субъектов РФ;
-отделы (управления) внутренних дел городов, районов…;
-управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте; внутренние войска. В нее входят также различные службы, подразделения, учебные заведения.
Деят органов внутренних дел по обеспечению и охране общественного порядка представляет собой совокупность организационно-правовых форм, каждая из которых имеет свою специфику, определяемую ее назначением.
Таких форм можно выделить несколько:
1)Административная деятельность. Она, как правило, является внешней по отношению к системе органов внутренних дел, осуществляется за рамками данной системы.
Содержание этой деят:
-создание условий для реализации гражданами своих прав и законных интересов;
-контроль и надзоре за соблюдением общ порядка, дорожного движения;
-профилактика и пресечении различных правонарушений;
-регистрационном учете граждан;
-в контроль за соблюдением правил пребывания в РФ.
2)Оперативно-розыскная деятельност:
-проведение операт-розыскных мероприятий,
-предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц
-борьба с организованной преступностью.
3)Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел состоит в производстве дознания и предварительного следствия.
4)Деятельность по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы предполагает функционирование уголовно-исполнительной системы, в которую входят учреждения и органы, ее осуществляющие.