24. Рынок труда: занятость и безработица. Закон Оукена.

Занят-ть – это д-ть гр-н, связ-я с удовлетв-ем лич-х и общест-х потреб-тей, не противореч-ая законод-ву и принос-ая им заработок (труд. Д). 1 принцип –обеспеч-е свободы в труде и занят-ти, запрещ-е принудит-го, обязат-го тр. Ч-ку принадл-т приорит-ое право выбора; участв-ть или не участ-ть в общест. тр. 2 принцип – созд-ие гос-вом усл-й для обеспеч-я права на тр., на защиту от безраб-цы, на помощь в трудоустр-ве и мат. подд-ки при безраб-це в соотв. с Конст-цией РФ.

Занятые гр-не: 1)работ-щие по труд-му дог-ру; 2)самост-но обеспеч-щие себя работой, в т.ч индивид-труд. д-тью; 3)избранные, утвержд-ые или назнач-ые на оплачив-ую долж-ть; 4)военнослуж-е любых родов войск, служ-ие в ОВД; 5)трудоспос-ые учащ-ся любых учеб-х завед-й очной формы; 6)временно отсутст-щие на работе (отпуск, болезнь, переподг-ка ); 7)выполн-щие работы по гражданско-правовым дог-рам.

Безраб-ца - соц-эк яв-е, при кот. часть актив-го нас-я не м/приложить свою раб. силу. Безраб-ым в РФ призн-ся гр-не, кот. не имеют работы и зараб-ка зарегистр-ны в службе занят-ти в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.

Порожд-ся безраб-ца в усл-х рын-й эк-ки под д-вием конкур-ции на р-ке труда, усил-ся в период эк. кризисов и послед-щего резкого сокращ-я спроса на раб. силу.

Основной контингент безраб-х в России - люди пожилого возраста, женщины, молодежь.

Различ-т 3 вида безраб-цы: фрикц-ую, структ-ую, циклич-ую. Фрикц-ая безраб-ца сущест-ла всегда, так как связ-на с переменой места работы, и гр-не в поисках лучшей работы идут на это добров-но. Структ-ая безраб-ца связана с измен-ем стр-ры пр-ва и, как рез-т, несовпад-ем предлож-я раб. силы и спроса на нее. Циклич-ая безраб-ца возник-т в опред. моменты в жизни общ-ва: во время спада пр-ва, депрессии и т. д., когда спрос на раб. силу очень низок. Безраб-ца прин-т разнообр-ые формы: временную, сезонную, регион-ую, молодежную и т.д.

Причины безработицы в России: 1)структ-я перестр-ка эк-ки, диспроп-ции ее разв-я; 2)закрытие неконкур-спос-х, убыт-х и потерпев-х банкр-тво п/п; 3)высвобожд-е раб-ков в рез-те внес-я прогрес-х методов хоз-ия (аренда, кооперация и т.д.) и приват-ция п/п; 4)внедр-е в пр-во nw техники и технол-ии; 5)структ-ая перестр-ка п/п, отсутст-е работы по спец-ности; 6)ликв-ция эколог-ки вред-х произ-в под влиянием общест. мн-я.

Ур-нь безраб-цы миним-н в странах политич-ки стаб-х, эк-ки развитых, с отлаж. системой соц. защиты.

Важ-м для ликв-ции безраб-цы, специф-ким для сост-я в России яв-ся снятие админист., правовых и эк-х огранич-й, препятст-щей своб-ой продаже раб. силы, а именно: отмена инст-та прописки, развитие р-ка жилья, преод-ие монополизма гос. с-ти, развитие мех-зма гос. рег-я занят-ти нас-я. Меры по сокращ-ю безраб-цы след.: 1).Трудоустр-во непоср-но на п/п путем созд-я nw раб. мест (расшир-е или создание подразд-ий, переквалиф-ция на др. спец-сти); 2)#-ция общест. работ (благоустр-во терр-ий, лесных массивов и город-х улиц и т.д.); 3)Поощр-е част. п/п-ва и стимул-е самозанят-ти нас-я, разв-е малого бизнеса (товарищ-ва, коопер-вы, фермер.хоз-ва); 4)Переподг-ка и проф.подгот-ка по дефиц-м спец-тям и проф-ям; 5) Использ-е гибких форм занят-ти (надомный труд, непол. раб. день, неделя); 6) Широкая инф-я нас-я о возм-ти трудоустр-ва, провед-е ярмарок вакансий, дней откр-х дверей и т.д.

Закон Оукена: кажд % на кот норма безраб-цы превышает норму полной занятости, оборачив-ся потерей ВНП на 2,5%

З-н Оукена связ-т колеб-я ур-ня безраб-цы с колеб-ями ВНП:

Y – Y*/ Y*= -b(u-u*),

где Y — фактич. V пр-ва; Y*- потенц-ый ВНП; u – фактич. ур-нь безраб-цы; u* - естест. ур-нь безраб-цы,

b — эмпирич. коэф-т чувствит-ти ВНП к дин-ке циклич-ой безраб-цы.

Если фактич. ур-нь безраб-цы выше естест-го на 1%, то фактич. V пр-ва б/ниже потенц-го на b%. Коэф-т b устан-ся эмпир-ким путем и различен в раз-х странах. Нередко его знач-я попад-т в интервал от 2 до 3, что свидет-т о значит-х потерях ВНП, вызван-х циклич. безраб-цей.

Y – Y_-1/ Y_-1 = 3% - 2(u-u_-1),

где Y — фактич. V пр-ва в тек. году; Y_-1 фактич. V пр-ва в прош. году; и — фактич. ур-нь безраб-цы в тек. году; u_-1 фактич. ур-нь безраб-цы в прош. году.

Если фактич. ур-нь безраб-цы не измен-ся по отн-ю к показ-лю предыд-го года, то темп роста реал-го ВНП сост-т 3% в год. Этот темп обуслов-н приростом нас-я, накоплением кап-ла и н-технич-ким прогрессом.