Тема VI. Международная миграция рабочей силы

1. Сущность и причины миграции рабочей силы.

2. Влияние миграции рабочей силы на экономику стран иммиграции и эмиграции. «Утечка мозгов».

3. Основные международные миграционные потоки. Регулирование миграции рабочей силы

1. Рассматривая миграцию рабочей силы (ММРС) как перемещение, переселение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера, студентам следует обратить внимание на следую­щие аспекты явления: а) исторически сменяли друг друга несколько основных форм ММРС - работорговля, колонизация, «добровольный» поиск работы; б) как проявление интернационализации рынка рабочий силы ММРС неразрывно связана с активно происходящим во всем мире процес­сом интернационализации производства; в) ММРС отличается от мигра­ции населения по политическим мотивам; г) ММРС влияет на демографическую обстановку страны, меняя численность ее населения, что выражается положительным или отрицательным миграционным сальдо; д) ММРС можно классифицировать по различным основаниям: по направлению миграции (между странами, континентами); по территориальному охвату; по семейному составу (только работники, целые семьи); по продолжительности (сезонные миграции, выезд на несколько лет с ротацией мигрантов, ассимилированная иммиграция).

Объективными факторами, обуславливающими ММРС являются: различия в темпах развития производства и накопления капитала в разных странах и их взаимосвязь с наличием дефицита или избытка рабочей силы внутри отдельной страны; неравномерность экономического раз­вития разных стран, влияние подъемов и спадов производства в них на миграционные потоки; существенные различия в жизненном уровне населения различных стран, что на индивидуальном уровне формирует достаточно сильную моти­вацию к переселению; степень стабильности экономической, политической и социальной ситуации в развитых странах.

2. ММРС - явление многостороннее, имеющее разнообразные, нере­дко противоречивые последствия, часто неподдающиеся однозначной оценке.

Рассматривая значение импорта рабочей силы для экономики при­нимающих стран, следует отметить: повышение конкурентоспособнос­ти продукции благодаря более низким издержкам на рабочую силу; му­льтипликационный эффект (увеличивая потребление в стране пребыва­ния, иммигранты стимулируют развитие производства и дополнительную занятость); экономию средств на образование; повышение эластичнос­ти рынка труда (отношение к мигрантам как к амортизатору в случае кризисов); возможность сохранения на должном уровне социальных программ при неблагоприятной демографической обстановке в высоко­развитых странах. Выделяются последствия, не подлежащие однознач­но положительной оценке: дискриминационный характер использования иностранной рабочей силы, зависимость отдельных секторов экономики от иностранных рабочих, возникновение очагов этнической и социаль­ной напряженности между местным населением и иммигрантами в местах компактного проживания последних.

Значение эмиграции для стран, экспортирующих рабочую силу: по­явление дополнительного источника валютного дохода; смягчение эко­номических проблем и их социальных последствий; повышение квалифи­кации и развитие деловых качеств части эмигрантов, что при возвращении их на родину, способствует развитию новых форм эконо­мики; активизация части рабочей силы, способствующая ее воспроиз­водству; активное подключение международных организаций к решению проблем развивающихся стран с целью предотвращения массовой мигра­ции выходцев из них. К числу явно негативных последствий относят­ся: затруднение реадаптации части возвращающихся эмигрантов вследствие потери навыков прежней жизни и снижающейся мотивации к тру­ду; неокупаемость затрат на подготовку рабочей силы; деформация демографической структуры общества.

Следует обратить внимание, что для «утечки мозгов» - миграция наиболее высококвалифицированных специалистов - характерны все пе­речисленные выше черты, но некоторые из них проявляются в более ост­рой форме. Так, особенно значительны потери развивающихся стран из-за отъезда профессионально образованных работников, к тому же в наиболее перспективном возрасте, и соответственно, особенно значи­тельны выгоды принимающих стран, экономящих колоссальные средства на образовании.

3. Наиболее массовые миграционные потоки сформировались в на­правлении к нескольким крупным мировым центрам применения рабочей силы, сложившимся в последнее десятилетие: страны Западной Европы; нефтедобывающие страны Ближнего Востока; США; динамично развивающи­еся страны Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) с характерной «транзитной профессиональной миграцией», сопровождающей прямые ино­странные инвестиции; Латинская Америка и Африка с преобладанием внутриконтинентальной (межстрановой) миграции. В настоящее время по уровню иммиграции рабочей силы, Россия занимает второе место после США, главным образом за счет эмиграции русскоязычного населения из стран СНГ.

Регулирование ММРС в ряде случаев происходит стихийно - вслед­ствие этнических конфликтов, роста; социальной напряженности; в результате некоординированной деятельности посреднических фирм, нередко увеличивающей нелегальную иммиграцию.

Следует обратить внимание на ужесточение национального иммиграционного законодательства в разных странах, на заключение межгосударственных соглашений в этой сфере МЭО, на деятельность специализированной международной организации - МОТ (Международная организации труда), а также других, в которых созданы подразделе­ния по вопросам ММРС.