63. Местное управление и самоуправление в сша.

Местным (или муниципальным) управлением именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномо­чены представлять население той или иной административно-территориальной единицы, и их административным аппара­том.

В США сложилось три модели местного самоуправления: 1) На уровне села (тауны или таунши), сельских округов, единственным органом самоуправления является таун-мининг, это сход всех взрослых граждан села, они сами принимают решения и сами их исполняют, 2) Муниципалитет - город, поселок, районы сельские и районы в крупных городах. Здесь модели следующие: а) Мэр - совет, при такой системе мэр и совет формируются независимо друг от друга, и действуют на принципах разделения властей. Б) Совет - управляющий, суть системы в том, что избирается только представительный орган (совет), а он по контракту нанимает управляющего, это выдающийся менеджер которому платят высокую зарплату, В) Совет - коллегия, формируется совет (представительный орган, который выбирается гражданами) и абсолютно все лица исполнительного органа (коллегия) избираются населением. 3) Графства - самые крупные муниципальные образования, в графстве избирается совет, но федеральной властью назначается лицо, которое возглавляет всю исполнительную власть, чаще всего оно называется капитан-лейтенант, он является вторым лицом после губернатора.

64. Законодательный процесс в Конгрессе сша.

Субъектами законод-ой инициативы яв-ся депутаты конгресса. 1 стадия – выявление объективной необходимости принятия закона Если затраты на реализацию больше выгоды то он не будет принят. 2 стадия – зак инициатива.

3 ст – обсуждение законопроекта по существу.

1 чтение - Спикер докладывает что проект поступил на рассмотрение дается номер направляется в комитет для доработки. 2 чтение – рассмотрение проекта по существу. В палате представителей – выступление с докладом ( не более 30 минут).

В сенате сколько хочешь – пока не отойдешь от трибуны. (Макговери 42 часа).

3 чтение – вносить изменения нельзя.

4 стадия - голосование (Орут да или нет) – 430 депутатов.

5 стадия – промульгация – подписание и опубликование

На подпись президенту и потом опубликование.

Развит лоббизм.

66. Партии Великобритании.

Лейбористская- правящая.

Была создана для избрания рабочих в Парламент.

Состав:

1)Рабочие,

2)Профсоюзы- коллективные органы.

Внутренняя политика:

1)Построить общество со здоровой окружающей средой.

2)Укрепление социальных традиций.

3)Укрепление здоровой атмосферы.

Внешняя политика:

1)Укрепление НАТО.

2)Безконфликтное сотрудничество с другими странами.

В настоящее время лидером правящей партии, и одновременно премьер – министром является Тони Блер.

Консервативная партия, является наследницей партии тори, выражавшей интересы помещиков и крупного духовенства, но в настоящее время большинство в ней составляют рабочие и фермеры.

Партия не имеет перспективной программы, устава, хотя Существует фиксированное членство.

Высший орган партии — ежегодная национальная (т.е. общегосударственная) конференция.

Внутри Консервативной партии имеется несколько политических речений, но в целом партия выступает…

Внутренняя политика:

1)за ограничение государственно-регулирования,

2)развитие частной инициативы,

3)реорганизацию экономиики за счет сокращения неэффективных производств,

4)сокращение государственных субсидий,

5)за денационализацию некоторых отраслей ранее национализированных лейбористами.

Третья по величине политическая партия Великобритании – либерально – демократическая партия.

Она возникла в 1988г путем слияния либеральной и социал демократической партий, которые в начале 80-х годов создали двухпартийный блок, выступивший на выборах 1983 и 1987 гг, под именем альянса и собравший соответственно 25.4 и 23% голосов.

Существует «палата общин» и «палата лордов». Право на формирования правительства получает лидер партии, которая получила большинство мест( В палате общин). Премьер министр – лидер правящей партии, возглавляет правительство и обладает широкими полномочиями.