Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПЗС-ЭКЗАМЕН.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
24.08.2019
Размер:
421.89 Кб
Скачать

49. Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления.

1) Местным (или муниципальным) управлением именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномо­чены представлять население той или иной административно-территориальной единицы, и их административным аппара­том.

2) Общая характеристика - Главными признаками органов этого управления являются их выборность и сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного значения (наличие собственного исполнительного аппарата, материальной базы в виде муниципальной собственности, права устанавливать и взимать местные налоги, издавать нормативные акты). Органы местного управления составляют элемент госу­дарственной организации. . Органы местного управления в силу их выборности и официальной роли представителей местного населения оставляют часть представительной системы

50. Система местного самоуправления

1) Местным (или муниципальным) управлением именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномо­чены представлять население той или иной административно-территориальной единицы, и их административным аппара­том.

2) Система - в разных странах свой подход к местному самоуправлению, сдедовательно, типы местной власти можно классифицировать: а) англоамериканская система – характеризуется наличием местного самоуправления на всех уровнях ниже уровня гос-ва, суб-та Федерации или автономии ( Великобртания, США, Нов Зеландия), б) континентальная система - противоположная англоамериканской. Предполагает сочетание местного самоуправления с местным управлением в различных формах (Фр, Италия, Бельгия).

51. Материально – финансовая база местного самоуправления

Финансовая база органов управления складывается из их собственных доходов и дотаций из государственного бюджета. Главный источник собственных доходов муниципальных органов - налоги и сборы с населения. Они устанавливаются и взимаются муниципалитетами под контролем центральных органов. Основную долю платежей дает налог на недвижимое имущество (домовладения и хозяйственные сооружения, зе­мельные участки). Доходы от муниципального хозяйства обычно составляют в бюджетах органов местного управления незначительную долю. Доходы органов местного управления, несмотря на рост местных налогов, недостаточны для покрытия муниципальных расходов, особенно на строительные работы. По этой причине муниципальные органы широко прибегают к займам у фи­нансовых корпораций, выплачивая им в качестве процентов по займам значительную часть своих доходов. Широкое распространение получила практика выделения муниципалитетам правительственных субсидий

52. Основные функции местного самоуправления.

1) Местным (или муниципальным) управлением именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномо­чены представлять население той или иной административно-территориальной единицы, и их административным аппара­том.

2) Функции – основные направления их деятельности.

3) регулирование, контроль и непосредственное управление муни­ципальным имуществом, предприятиями и учреждениями. В области охраны порядка к ведению муниципальных органов относится установление правил поведения в общественных местах, противопожарный и санитарный надзор.

А так же муниципальная соб-ть, решение соц вопросов, пожарная безопасность, санитарный контроль.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]