44. Законодательный процесс в парламенте.

1) Законодательный процесс - это урегулированный правовыми нор­мами порядок коллегиальных органов регионов (ФРГ, Италия

2)Стадии законодательного процесса: а)осуществление права законодательной инициативы, б)обсуждение законопроекта, в)принятие закона, г)одобрение второй палатой, д) промульгация закона главой гос-ва, е) его опубликование, ж) вступление закона в юридическую силу.

3)Право законодательной инициативы – правомочие определенных в конституционных нормах суб-в(органов, депутатов) по внесению законопроектов в палату праламента.

Обсуждение законопроекта - наиболее продолжительная стадия, когда внесенный законопроект рассматривается как в комитетах, так и на заседаниях парламента.

Проходит три чтения – а) решается вопрос о его целесообразности, б)он совершенствуется и поправляется, б) принимается в целом.

45. Правовой статус депутата парламента.

1) Правовой статус депутата – это совокупность прав и обязанностей, принадлежащих депутату в сфере реализации его полномочий

2) Срок полномочий - Срок полномочий парламентариев в разных стра­нах и палатах различен: например, 2 года - у депутатов Палаты пред­ставителей и 6 лет у сенаторов в США.

3) Основные права - Депутаты парламента вправе участвовать в работе своей палаты и ее органов, включая право выступлений и голосования по любым во­просам, обсуждаемым в палате; право на получение информации, необ­ходимой для эффективного осуществления депутатской деятельности; право законодательной инициативы; иногда - право присутствовать на заседаниях другой палаты;

право создавать партийные фракции и дру­гие депутатские объединения, участвовать в их работе и т.п.

4) Свобод­ный характер мандата парламентария означает, что он неответстве­нен за свою деятельность перед кем бы то ни было, включая своих избирателей: депутат не обязан выполнять их указания, а они не могут отозвать его.

5) Парламентский иммунитет или неприкосновенность парламента­рия означает, что он в период своих полномочий (иногда сессии) не мо­жет быть подвергнут аресту, иному ограничению свободы, а также уголовному преследованию без согласия палаты (исключение состав­ляют случаи задержания при совершении преступления).

5)Прекращение полномочий - Полномочия парламентариев прекращаются в обычном порядке после избрания депутатов следующего созыва, а досрочно - в случа­ях смерти, добровольной отставки, принятия палатой решения о ли­шении парламентария его полномочий.

46. Глава гос-ва в зарубежных странах.

1) Глава государства - это должностное лицо, выступающее символом единства нации, а также официальным представителем госу­дарства внутри страны и в международных отношениях

2) В большинстве стран мира главой государства является монарх или президент. В ряде республик этот пост отсутствует. Глава государства может принадлежать ко всем трем ветвям власти (Великобритания), только к исполнительной (США) или не принадлеж­ность ни к одной из них (ФРГ, Италия).

3) В зависимости от соотношения прав мужчин и женщин на заня­тие преcтолa различают несколько систем престолонаследия: салическую, при которой престол могут наследовать исключительно мужчины (Япония, Бельгия); кастильскую, при которой женщина

может наследовать престол только в том случае, если отсутству­ют наследники-мужчины по прямой нисхо­дящей линии (Испания, Великобритания); австрийскую, допускающую наследование престола женщиной только при полном отсутствии мужских линий; шведскую, устанавливающую равные шан­сы для мужчин и женщин, т.е. значение имеют не пол, а степень род­ства с умершим монархом и возраст претендентов на престол.

4)Требования, предъявляемые к президентам : Конституции предъявляют к кандидатам в президенты опреде­ленные требования: достижение установленного возраста (в США -35, в ФРГ - 40, в Италии - 50 лет); наличие гражданства данного госу­дарства, причем иногда - только по рождению (США); постоянное

проживание в стране в течение определенного времени (в Болгарии -5 лет).

5) Основные полномочия : а) представительные полномочия, б) полномочия, связанные с управлением делами гос-ва( в законодательной сфере, в сфере исполнительной власти, в судебной сфере), в) полномочия по конкретизации правового статуса личности, г) чрезвычайные полномочия

5) Окончание полномочий: Полномочия монарха могут прекратиться только в результате смерти или отставки.

Полномочия президента прекращаются в обычном порядке с истече­нием их срока и вступлением в должность вновь избранного президента. Но возможно и досрочное их прекращение: в случаях смерти, отставки, смещения с должности в результате применения процедуры импичмен­та, неспособности по состоянию здоровья осуществлять президентские полномочия.