Глава 8. Наделение полномочиями на совершение нотариальных действий иных специально уполномоченных лиц

Статья 77. Должностные лица органов местного самоуправления

1. Полномочиями на совершение нотариальных действий глава местной администрации поселения и глава местной администрации муниципального района наделяются в силу занимаемой должности. Должностное лицо местного самоуправления поселения и должностное лицо местного самоуправления муниципального района уполномочиваются на совершение нотариальных действий дополнительно к своим основным обязанностям актом органа местного самоуправления в соответствии с его уставом.

2. Должностные лица местного самоуправления, специально уполномоченные на совершение нотариальных действий, должны иметь, как правило, высшее образование, относиться к группе не ниже главных должностей муниципальной службы и пройти обучение, организованное территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Квалификационные требования к должностям указанных лиц определяются законодательством о муниципальной службе.

3. Должностные лица органов местного самоуправления могут совершать нотариальные действия, определенные статьей 131 настоящего Федерального закона, и только при условиях, предусмотренных в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Статья 78. Консульские должностные лица

1. Должностные лица консульского учреждения и консульских отделов дипломатического представительства Российской Федерации наделяются полномочиями на совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации на территории других государств в порядке замещения должностей государственной гражданской службы.

2. Квалификационные требования к должностям лиц, указанным в части 1 настоящей статьи, определяются в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

3. Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, могут выполнять нотариальные действия, определенные статьей 132 настоящего Федерального закона, в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания.

Статья 79. Реестры иных специально уполномоченных лиц

1. Реестры должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, в субъекте Российской Федерации ведет территориальный орган юстиции.

2. Реестр консульских должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, ведет федеральный орган юстиции.

3. Порядок ведения реестров, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, утверждает федеральный орган юстиции.

Раздел II. Органы нотариального сообщества

Глава 9. Нотариальная палата

Статья 80. Правовое положение нотариальной палаты

1. Нотариальная палата является особой формой негосударственной некоммерческой организации, основанной на обязательном членстве нотариусов, осуществляющих свою деятельность в пределах одного субъекта Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях применяется к нотариальной палате в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

2. Нотариальная палата создается собранием нотариусов, осуществляющих свою деятельность в пределах субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации создается и действует только одна нотариальная палата.

3. Нотариальная палата создается без ограничения срока деятельности.

4. Деятельность нотариальной палаты осуществляется на принципах самоуправления.

5. Нотариальная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Регистрация нотариальной палаты осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

6. Нотариальная палата с момента ее государственной регистрации является членом Федеральной нотариальной палаты.

7. Реорганизация и ликвидация нотариальной палаты могут быть осуществлены на основании федерального закона.

8. Решения органов нотариальной палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов нотариальной палаты.

9. Нотариальная палата не вправе осуществлять нотариальную деятельность.

10. Нотариусы не отвечают по обязательствам нотариальной палаты, а нотариальная палата не отвечает по обязательствам нотариусов, кроме случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 81. Членство в нотариальной палате

1. Нотариус является членом нотариальной палаты с момента включения его в региональный реестр.

2. Членами нотариальной палаты с правом совещательного голоса могут по их заявлению оставаться нотариусы, чьи полномочия прекращены в связи с достижением предельного возраста, а также нотариусы, чьи полномочия приостановлены в связи с избранием на выборную должность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона.

3. В состав членов нотариальной палаты с правом совещательного голоса могут быть приняты помощники нотариусов.

Статья 82. Права и обязанности членов нотариальной палаты

1. Член нотариальной палаты имеет право: 1) принимать участие в собраниях нотариальной палаты; 2) избирать и быть избранным в органы управления нотариальной палаты, членом которой он является, а также быть избранным в состав органов управления Федеральной нотариальной палаты; 3) принимать участие в работе комиссий, формируемых нотариальной палатой и Федеральной нотариальной палатой; 4) получать информацию о деятельности нотариальной палаты, членом которой он является. Нотариус имеет другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом нотариальной палаты.

2. Члены нотариальной палаты с правом совещательного голоса наделяются всеми правами, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, за исключением права, закрепленного пунктом 2.

3. Член нотариальной палаты обязан: 1) принимать участие в собраниях нотариальной палаты; 2) уплачивать членские и целевые взносы в нотариальную палату; 3) выполнять решения нотариальной палаты; 4) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и уставом нотариальной палаты.

Статья 83. Полномочия нотариальной палаты

1. Полномочия нотариальной палаты определяются настоящим Федеральным законом и уставом нотариальной палаты.

2. Нотариальная палата: 1) координирует организацию нотариусами нотариальной деятельности, разрабатывает и реализует целевые программы развития региональной инфраструктуры нотариальной деятельности; 2) обеспечивает единство правоприменительной практики в нотариальной деятельности, оказывает содействие нотариусам в осуществлении нотариальной деятельности, включая оказание методической помощи; 3) представляет и защищает интересы нотариусов перед всеми лицами и во всех органах, в том числе в судах; 4) оказывает финансовую помощь нотариусам, работающим в малонаселенных и труднодоступных районах; 5) организует прохождение стажировки лицами, желающими заниматься нотариальной деятельностью; 6) организует повышение квалификации нотариусов, помощников нотариусов и других лиц, обеспечивающих работу нотариуса; работников аппарата нотариальной палаты; 7) организует пенсионное и медицинское страхование, социальную защиту нотариусов и работников нотариальных палат; 8) осуществляет коллективное страхование рисков профессиональной ответственности нотариусов; 9) осуществляет контроль за деятельностью нотариусов и выполнением ими обязанностей членов нотариальной палаты; 10) представляет территориальному органу юстиции предложения о порядке осуществления нотариусами в рамках одного нотариального округа полномочий по оформлению наследственных прав, принятию мер по охране и управлению наследственным имуществом и совершению иных действий по защите прав и законных интересов наследников, отказополучателей и иных участников наследственных правоотношений; 11) ежегодно представляет в территориальный орган юстиции и Федеральную нотариальную палату отчеты о своей деятельности по формам, установленным федеральным органом юстиции и Федеральной нотариальной палатой; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 84. Собрание нотариальной палаты

1. Высшим органом нотариальной палаты является собрание ее членов. Собрание членов нотариальной палаты считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов нотариальной палаты, имеющих право решающего голоса.

2. Собрание членов палаты проводится не реже одного раза в год. Внеочередное собрание нотариусов созывается правлением нотариальной палаты по требованию не менее трети членов нотариальной палаты или президента, либо правления нотариальной палаты, либо Ревизионной комиссии, либо территориального органа юстиции. Внеочередное собрание членов нотариальной палаты может быть созвано также по решению Правления Федеральной нотариальной палаты в случае систематического неисполнения правлением нотариальной палаты решений органов Федеральной нотариальной палаты, принятых в пределах ее компетенции, в том числе в случае неуплаты обязательных членских взносов на общие нужды Федеральной нотариальной палаты более шести месяцев.

3. К компетенции собрания членов нотариальной палаты относятся: 1) утверждение и изменение устава палаты; 2) избрание правления нотариальной палаты; 3) избрание президента палаты; 4) избрание комиссии по профессиональной этике; 5) определение размера членских и целевых взносов членов нотариальной палаты; 6) определение приоритетных направлений деятельности нотариальной палаты, источников формирования и принципов использования ее имущества; 7) принятие решения об участии нотариальной палаты в других некоммерческих организациях; 8) принятие решений о создании палатой учреждений и определение целей и задач их деятельность; 9) избрание Ревизионной комиссии, утверждение отчета Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты; 10) утверждение отчетов правления, в том числе об исполнении сметы; 11) утверждение регламента собрания членов нотариальной палаты; 12) создание целевых программ и (или) фондов нотариальной палаты, утверждение размера взносов в эти фонды; 13) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом. Полномочия, указанные в пунктах 1-12 части 3 настоящей статьи, относятся к исключительной компетенции собрания членов нотариальной палаты.

4. Решения собрания членов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов членов нотариальной палаты, участвующих в собрании.

Статья 85. Правление нотариальной палаты

1. Правление нотариальной палаты является коллегиальным исполнительным органом нотариальной палаты. Правление нотариальной палаты возглавляет президент.

2. Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты тайным голосованием на срок, определяемый уставом нотариальной палаты, но не более чем на пять лет.

3. Количественный состав правления определяется собранием членов нотариальной палаты.

4. Правление нотариальной палаты: 1) избирает из своего состава по представлению президента палаты вице-президента; 2) избирает членов Квалификационной и Конкурсной комиссий; 3) избирает представителей на собрание представителей нотариальных палат; 4) обеспечивает доступность нотариальной помощи на территории субъекта Российской Федерации, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5) определяет порядок оказания финансовой поддержки за счет средств нотариальной палаты нотариусам, работающим в малонаселенных и труднодоступных районах; 6) организует повышение профессионального уровня нотариусов; 7) организует защиту социальных и профессиональных прав нотариусов; 8) организует информационное обеспечение нотариусов, а также обмен опытом работы между ними; 9) организует методическую деятельность; 10) рассматривает жалобы (обращения) на действия (бездействия) нотариусов с учетом заключения Комиссии по профессиональной этике; 11) созывает не реже одного раза в год собрания членов нотариальной палаты, формирует повестку дня; 12) в предусмотренных уставом нотариальной палаты случаях дает согласие на совершение сделок с имуществом нотариальной палаты; 13) определяет размер компенсации расходов президента, вицепрезидента, других членов правления и лиц, занимающих выборные должности в нотариальной палате в пределах утвержденной сметы расходов на содержание аппарата нотариальной палаты; 14) дает по запросам нотариусов в пределах своей компетенции разъяснения по поводу возможных действий нотариусов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики нотариуса; 15) возбуждает производство о применении в отношении нотариуса мер взыскания; 16) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом нотариальной палаты.

5. В случае нарушения правлением нотариальной палаты требований настоящего Федерального закона полномочия правления могут быть прекращены досрочно на собрании членов нотариальной палаты.

6. Заседания правления созываются президентом нотариальной палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов правления.

7. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов правления, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов нотариальной палаты.

8. Члены правления совмещают работу в правлении нотариальной палаты с нотариальной деятельностью.

Статья 86. Президент нотариальной палаты

1. Президент нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты тайным голосованием на срок, определяемый нотариальной палатой, но не более чем на пять лет.

2. Одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд.

3. Президент нотариальной палаты представляет нотариальную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени нотариальной палаты без доверенности, совершает сделки от имени нотариальной палаты, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом нотариальной палаты.

4. Президент и вице-президент нотариальной палаты совмещают работу в указанных должностях с нотариальной деятельностью.

Статья 87. Имущество нотариальной палаты

1. В собственности нотариальной палаты может находиться любое имущество, необходимое для решения задач нотариальной деятельности.

2. Нотариальная палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Статья 88. Источники формирования имущества нотариальной палаты

1. Имущество нотариальной палаты формируется за счет: 1) членских и целевых взносов, уплачиваемых ее членами. Размер членских и целевых взносов определяется собранием членов нотариальной палаты. Размер членских взносов не может быть менее _____ процентов валового дохода нотариуса; 2) безвозмездно переданного имущества, в том числе пожертвований; 3) доходов от разрешенной законом и уставом деятельности; 4) поступлений от использования имущества палаты; 5) других, не запрещенных законом поступлений.

2. Ведение бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности нотариальной палаты подлежит обязательному аудиту.

Статья 89. Ревизионная комиссия

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты избирается Ревизионная комиссия из числа нотариусов на срок не более четырех лет.

2. Количественный состав Ревизионной комиссии определяется собранием членов нотариальной палаты по предложению правления нотариальной палаты.

3. Вновь избранный состав Ревизионной комиссии на своем первом заседании простым большинством голосов членов комиссии при открытом голосовании избирает председателя Ревизионной комиссии.

4. Отчет Ревизионной комиссии заслушивается и утверждается собранием членов нотариальной палаты.

5. Члены Ревизионной комиссии совмещают работу в Ревизионной комиссии с нотариальной деятельностью.

6. Члены Ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в нотариальной палате.

Статья 90. Комиссия по профессиональной этике

1. Комиссия по профессиональной этике избирается из числа членов нотариальной палаты на срок не более чем три года в количестве, определенном уставом нотариальной палаты.

2. Комиссия по профессиональной этике создается в целях осуществления контроля за соблюдением нотариусами Кодекса профессиональной этики нотариуса и рассмотрения жалоб.

3. Поводом для рассмотрения дела в отношении нотариуса являются жалоба лица, обратившегося за совершением нотариального действия, материалы проверок, представление территориального органа юстиции, информация, поступившая из других государственных, муниципальных органов и организаций, обращение нотариусов.

4. По результатам рассмотрения обоснованности поступивших обращений Комиссия по профессиональной этике вправе получать объяснения от лица, направившего жалобу, и нотариуса, чьи действия (бездействия) обжалуются, собирать дополнительную информацию.

5. По результатам изучения обстоятельств дела Комиссия по профессиональной этике дает заключение о наличии или отсутствии в действиях (бездействиях) нотариуса нарушения норм Кодекса профессиональной этики нотариуса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

6. Заседание Комиссии по профессиональной этике является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Заключение комиссии по рассмотрению жалоб (обращений) принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

7. Заключение Комиссии по профессиональной этике передается в правление нотариальной палаты.

Статья 91. Сроки наложения взысканий

1. Взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни нотариуса, использования ежегодного времени отдыха. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

2. Если в течение года со дня применения взыскания нотариус не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Статья 92. Рассмотрение жалоб (обращений) на действия (бездействие) нотариуса на правлении нотариальной палаты

1. Процедура рассмотрения жалоб (обращений) на действия (бездействие) нотариуса определяется Кодексом профессиональной этики нотариуса.

2. При рассмотрении жалоб (обращений) в отношении нотариуса правление нотариальной палаты обязано известить лиц, направивших такую жалобу (обращение), а также членов нотариальной палаты, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер воздействия, о месте и времени рассмотрения.

3. Правление нотариальной палаты по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений: 1) об отсутствии в действиях (бездействии) нотариуса нарушения законодательства или профессиональной этики; 2) о предупреждении, обязывающем нотариуса устранить выявленные нарушения в установленный срок; 3) о вынесении выговора; 4) о вынесении выговора перед собранием членов нотариальной палаты. В случае неоднократного применения мер взыскания или грубого нарушения законодательства либо уклонения от выполнения предписания, вынесенного ранее, предупреждения нотариальной палаты или территориального органа юстиции может быть принято решение об обращении в суд с иском о лишении нотариуса полномочий.

4. Копия решения правления нотариальной палаты направляется нотариусу и лицу, чья жалоба (обращение) рассматривались. В случае несогласия нотариуса с принятым решением оно может быть обжаловано в высший орган управления нотариальной палаты или в суд.

Статья 93. Контроль за деятельностью нотариальной палаты

1. Контроль за деятельностью нотариальной палаты осуществляется территориальным органом юстиции и Федеральной нотариальной палатой.

2. Контроль осуществляется путем предоставления нотариальной палатой ежегодного отчета о своей деятельности, а также путем проведения проверок в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

3. Контроль осуществляется за соответствием деятельности нотариальной палаты целям и задачам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и уставом нотариальной палаты, а также соблюдением законодательства Российской Федерации.

4. При выявлении в деятельности нотариальной палаты нарушения законодательства территориальный орган юстиции или Федеральная нотариальная палата направляет в нотариальную палату представление об их устранении. Нотариальная палата должна в месячный срок сообщить в территориальный орган юстиции или Федеральную нотариальную палату о мерах, принятых по устранению допущенных нарушений.

5. В случае систематического неисполнения президентом или правлением нотариальной палаты требований настоящего Федерального закона или устава нотариальной палаты либо неисполнения предписания, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, Федеральная нотариальная палата вправе принять решение о созыве внеочередного собрания членов нотариальной палаты для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий президента или правления нотариальной палаты.