- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3.Теории происхождения государства, их общая характеристика.
- •Предпосылки и причины происхождения государства.
- •5. Понятие и сущность государства.
- •6. Государственный суверенитет: понятие и основные признаки.
- •Типология государства: понятие и основные подходы.
- •8. Функции государства: понятие и классификация
- •Понятие и содержание внутренних функций государства.
- •10. Понятие и содержание внешних функций государства.
- •11. Формы осуществления функций государства.
- •12. Понятие и элементы формы государства.
- •13. Форма правления: понятие и виды.
- •14. Республика как форма правления: понятие и виды.
- •15. Монархия как форма правления: понятие и виды.
- •16. Форма государственного устройства: понятие и виды. Формы объединения современных государств.
- •17. Понятие и признаки унитарного государства.
- •18. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •19. Политический режим: понятие и виды.
- •20. Понятие и признаки демократического политического режима.
- •21. Понятие и признаки антидемократического политического режима.
- •22. Понятие и принципы правового государства.
- •23. Разделение властей как принцип правового государства.
- •24. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •25. Понятие и структура механизма государства.
- •26. Государственный аппарат: понятие, принципы организации и деятельности.
- •27. Понятие, признаки и классификация государственных органов.
- •28. Политическая система общества: понятие и структура.
- •29. Государство в политической системе общества.
- •30. Соотношение государства и права.
- •31. Происхождение и пути формирования права.
- •Общая характеристика учений о праве.
- •33. Современные подходы к определению понятия права: нормативный, социологический, естественно-правовой.
- •34. Понятие и признаки права.
- •Принципы права: понятие, классификация и законодательное закрепление.
- •Понятие и классификация функций права.
- •37. Источники права: понятие и виды.
- •Понятие, виды и общие черты социальных норм.
- •Соотношение норм права и морали.
- •Понятие, структура и виды правового сознания.
- •Понятие и виды правовой культуры.
- •Правовой нигилизм: понятие, формы проявления и пути его преодоления.
- •43. Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •44. Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •45. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •Понятие, признаки и виды законов.
- •47. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •48. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •49. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •50. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •51. Понятие, признаки и классификация норм права.
- •52. Логическая структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •53. Понятие и элементы системы права.
- •54.Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •55. Понятие и классификация отраслей права. Публичное и частное право.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •58. Структура правоотношения и общая характеристика его элементов.
- •Виды правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •61.Понятие правосубъектности физических и юридических лиц.
- •62.Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •63. Юридическое содержание правоотношения.
- •64. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический состав.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности.
- •67.Акты применения права: понятие и виды.
- •Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и восполнения.
- •69.Понятие толкования права. Способы уяснения норм права.
- •70.Виды толкования права.
- •Интерпретационные акты: понятие и виды.
- •Понятие и виды правомерного поведения.
- •73. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения: понятие и элементы.
- •Понятие и элементы объективной стороны правонарушения.
- •Понятие и элементы субъективной стороны правонарушения.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
- •Основания и принципы юридической ответственности.
- •Понятие и принципы законности.
- •Гарантии законности: понятие и виды.
- •Понятие правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.
- •Правовое регулирование и его основные стадии.
- •Понятие и особенности общедозволительного и разрешительного типов правового регулирования.
- •Понятие и элементы механизма правового регулирования.
- •Правовые средства в механизме правового регулирования: понятие, виды и функции.
- •Правовая система общества: понятие и структура.
- •87. Понятие и классификация правовых систем современности.
- •Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
- •Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
- •Общая характеристика религиозных и традиционных правовых семей.
Правовое регулирование и его основные стадии.
Правовое воздействие обозначает единство общего влияния права на социальную жизнь и поведение людей. Совокупность элементов правового воздействия образует его механизм, состоящий из правовых принципов, правотворчества, механизма правового регулирования, правовой культуры. Правовое воздействие выступает как нормативно-организационное влияние права на социальные. «Правовое воздействие - это результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса)». Правовое регулирование - это воздействие всей системы юридических средств на общественные отношения с целью их упорядочения. Под правовым регулированием общественных отношений мы понимаем лишь одну из форм воздействия права на общественные отношения; воздействие при помощи специфически-правовых средств: норм права, правоотношений, актов реализации. Предмет правового регулирования образуют общественные отношения, требующие правового воздействия. Метод правового регулирования раскрывает способы правового воздействия. Метод правового регулирования состоит из следующих элементов:
- нормативное обеспечение за участниками общественных отношений возможности приобретать права и обязанности;
- условия (фактические обстоятельства), приводящие в действие юридические нормы;
- субъективные права и обязанности;
- меры юридического обеспечения поведения субъектов правоотношений.
Различия между правовым воздействием и регулированием состоят в том, что предмет правового воздействия включает в себя предмет правового регулирования. Правовое регулирование как специально-юридическое воздействие связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, прежде всего, через правоотношения. Правовое воздействие не всегда связано с конкретными юридическими предписаниями. Правовое регулирование одновременно является и правовым воздействием, является одной из форм воздействия права на общественные отношения.
Правовое регулирование — процесс постоянный, непрерывный, в нем участвуют различного рода субъекты: государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, граждане. Постоянно издаются правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, соблюдаются запреты, осуществляются права. В то же время совершаются правонарушения (нарушаются запреты, не исполняются обязанности, происходит злоупотребление правами), возникают различного рода правовые конфликты и споры, требующие правового разрешения.
В процессе правового регулирования можно выделить три стадии (этапа): общенормативное регулирование; возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов; стадия их реализации.
На первой стадии происходит формирование нормативного регулятора, т. е. норм права путем принятия нормативных актов (законов, постановлений и т. п.). На первой стадии (этапе) правовое регулирование носит общий характер.
На второй стадии на основе норм права и юридических фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов права, в конкретных отношениях. На этой стадии происходит конкретизация норм права применительно к отдельной ситуации, поскольку права и обязанности, предусмотренные нормой права, носят общий характер. На этой стадии они детализируются применительно к отдельной ситуации, конкретному отношению, «привязываются» к персонально определенным субъектам. Например, на основе конкретных юридических фактов (стаж работы, размер зарплаты, достижение пенсионного возраста, наличие иждивенцев и т. д.), подтверждаемых соответствующими документами, выносится решение о назначении пенсии конкретному гражданину в соответствии с законом о пенсиях. У гражданина возникает право на получение пенсии в определенном размере, у органов социального обеспечения — обязанность выплачивать пенсию. Однако в случае если право на пенсию конкретизировано, размер пенсии определен, а пенсионных денег временно нет, то есть лишь правовая возможность их получить. Чтобы она превратилась в реальность, необходимо совершение обязанным субъектом (органом социального обеспечения) и уполномоченным гражданином определенных действий (выдача денег одним, получение другим). Это и будет третья, завершающая стадия реализации субъективных прав и обязанностей, следовательно, реализация самих норм права, заключительный этап их действий. Таким образом, нормы права реализуются в действиях, в поведении, в деятельности разнообразных субъектов права, и ни в чем другом они реализоваться не могут. Различают четыре формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Формы реализации связаны со способами регулирования.
Соблюдение связано с запретами, состоит в воздержании от действий, запрещенных правом.
Исполнение вытекает из позитивной юридической обязанности, заключается в совершении соответствующих обязанностям активных (позитивных) действий (уплата денег за проданную вещь по договору купли-продажи, уплата налогов и т. д.).
Использование тесно связано с субъективным правом, предполагает совершение активных действий, направленных на реализацию, осуществление своего права.
При исполнении и соблюдении норм права, связанных с запретом (пассивная обязанность) и активной обязанностью, у адресатов норм права отсутствует свобода выбора, — они должны поступать только в соответствии с запретом или обязанностью.
В случае использования субъективного права (дозволения) у адресатов нормы есть определенная свобода выбора. Во-первых, здесь существует альтернатива — использовать или не использовать свое субъективное право. Адресат нормы (субъект права) сам распоряжается своим субъективным правом. Он может и не воспользоваться им, например отказаться участвовать в выборах, не требовать от должника долг, не подавать искового заявления в суд и т. д. Во-вторых, уполномоченный субъект может выбрать разные варианты осуществления своего права: проголосовать из числа многих кандидатов за одного из них по своему выбору или проголосовать против всех; потребовать от должника лишь часть долга, отсрочить уплату долга; подав исковое заявление в суд, может изменить его требования, увеличив или уменьшив сумму иска.
Все три указанные формы реализации называются непосредственными, в том смысле, что при этих формах субъекты прав реализуют нормы права (запреты, обязанности, субъективные права), не обращаясь за содействием в органы государства, совершают соответствующие действия самостоятельно, без разрешения этих органов. Однако в ряде случаев нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства государственных органов. И тогда мы имеем дело с такой формой реализации, как применение права.
Правоприменение — особая форма реализации права, оно имеет место в тех случаях, когда первые три формы оказываются недостаточными для реализации норм права. Применение — это властное вмешательство в общественные отношения государственных органов. Оно состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел и вынесении властного, обязательного для субъектов индивидуального решения. Такое решение необходимо, когда права и обязанности не могут возникнуть, окончательно сформулироваться без него, когда возникает спор о праве, когда совершено правонарушение. Применение, следовательно, возможно на второй стадии регулирования или на третьей, когда права и обязанности у конкретных субъектов возникли, но не реализуются в силу каких-то препятствий. Например, должник не платит долг, налогоплательщик — налог, и т. д. В таких случаях, по заявлению соответствующей стороны, компетентный государственный орган (например, суд) выносит властное, обязательное для субъектов решение, которым под угрозой принуждения обязывает совершить определенные действия.