- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3.Теории происхождения государства, их общая характеристика.
- •Предпосылки и причины происхождения государства.
- •5. Понятие и сущность государства.
- •6. Государственный суверенитет: понятие и основные признаки.
- •Типология государства: понятие и основные подходы.
- •8. Функции государства: понятие и классификация
- •Понятие и содержание внутренних функций государства.
- •10. Понятие и содержание внешних функций государства.
- •11. Формы осуществления функций государства.
- •12. Понятие и элементы формы государства.
- •13. Форма правления: понятие и виды.
- •14. Республика как форма правления: понятие и виды.
- •15. Монархия как форма правления: понятие и виды.
- •16. Форма государственного устройства: понятие и виды. Формы объединения современных государств.
- •17. Понятие и признаки унитарного государства.
- •18. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •19. Политический режим: понятие и виды.
- •20. Понятие и признаки демократического политического режима.
- •21. Понятие и признаки антидемократического политического режима.
- •22. Понятие и принципы правового государства.
- •23. Разделение властей как принцип правового государства.
- •24. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •25. Понятие и структура механизма государства.
- •26. Государственный аппарат: понятие, принципы организации и деятельности.
- •27. Понятие, признаки и классификация государственных органов.
- •28. Политическая система общества: понятие и структура.
- •29. Государство в политической системе общества.
- •30. Соотношение государства и права.
- •31. Происхождение и пути формирования права.
- •Общая характеристика учений о праве.
- •33. Современные подходы к определению понятия права: нормативный, социологический, естественно-правовой.
- •34. Понятие и признаки права.
- •Принципы права: понятие, классификация и законодательное закрепление.
- •Понятие и классификация функций права.
- •37. Источники права: понятие и виды.
- •Понятие, виды и общие черты социальных норм.
- •Соотношение норм права и морали.
- •Понятие, структура и виды правового сознания.
- •Понятие и виды правовой культуры.
- •Правовой нигилизм: понятие, формы проявления и пути его преодоления.
- •43. Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •44. Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •45. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •Понятие, признаки и виды законов.
- •47. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •48. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •49. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •50. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •51. Понятие, признаки и классификация норм права.
- •52. Логическая структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •53. Понятие и элементы системы права.
- •54.Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •55. Понятие и классификация отраслей права. Публичное и частное право.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •58. Структура правоотношения и общая характеристика его элементов.
- •Виды правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •61.Понятие правосубъектности физических и юридических лиц.
- •62.Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •63. Юридическое содержание правоотношения.
- •64. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический состав.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности.
- •67.Акты применения права: понятие и виды.
- •Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и восполнения.
- •69.Понятие толкования права. Способы уяснения норм права.
- •70.Виды толкования права.
- •Интерпретационные акты: понятие и виды.
- •Понятие и виды правомерного поведения.
- •73. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения: понятие и элементы.
- •Понятие и элементы объективной стороны правонарушения.
- •Понятие и элементы субъективной стороны правонарушения.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
- •Основания и принципы юридической ответственности.
- •Понятие и принципы законности.
- •Гарантии законности: понятие и виды.
- •Понятие правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.
- •Правовое регулирование и его основные стадии.
- •Понятие и особенности общедозволительного и разрешительного типов правового регулирования.
- •Понятие и элементы механизма правового регулирования.
- •Правовые средства в механизме правового регулирования: понятие, виды и функции.
- •Правовая система общества: понятие и структура.
- •87. Понятие и классификация правовых систем современности.
- •Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
- •Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
- •Общая характеристика религиозных и традиционных правовых семей.
50. Понятие и виды систематизации законодательства.
Систематизация нормативно-правовых актов является деятельностью, направленной на упорядочение и совершенствование правовых норм. Она тесно связана с правотворчеством, при ее осуществлении не вносятся изменения, дополнения в регулирование общественных отношений, не происходит создание новых норм права. В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы. Систематизация необходима для устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения коллизий и ликвидации пробелов в праве.
Нормативно-правовые акты создаются различными правотворческими органами государства, они имеют неодинаковую юридическую силу, несовпадающее временное действие, распространяются на различных субъектов и на неодинаковую территорию действия. С течением времени их количественное использование создает определенные трудности и противоречия. Систематизация законодательства позволяет оптимизировать процесс правового регулирования. В настоящее время используются следующие основные виды систематизации: учет и регистрация нормативно-правовых актов, инкорпорация, консолидация, кодификация.
Учет и регистрация законодательства представляет собой первичную систематическую деятельность по сбору, сохранению и поддержанию в контрольном состоянии всего массива нормативно-правовых актов. Кроме того, данный вид систематизации позволяет создать определенную поисковую систему законодательства. Учет осуществляется всеми субъектами правоотношений, государственными органами и юридическими лицами для удовлетворения собственных потребностей. Совокупность нормативно-правовых актов, взятых на учет, составляет информационный фонд, в котором эти акты хранятся в определенном порядке. В государственных органах учетом и поиском нормативной информации занимаются специальные службы (кодификационные бюро и др.). Наиболее простой вид учета законодательства - это фиксация нормативных актов в специальных журналах (журнальный учет). Такой учет может вестись по хронологическому, алфавитно-предметному или системно-предметному принципам. Другой формой является картотечный учет (совокупность карточек, располагающихся по определенной системе). В карточках фиксируются основные реквизиты акта или полный его текст. Карточки могут объединяться в определенные разделы, отделы и другие подразделения. Следующей формой учета законодательства является ведение контрольных текстов действующих нормативных актов (внесение в тексты официальных изданий нормативно-правовых актов отметок об их изменении, дополнении, отмене). В последнее время все более активно используется автоматизированный учет законодательства.
Инкорпорация представляет собой объединение нормативно-правовых актов в сборник без изменения их содержания. Происходит создание унифицированных сборников, при этом каждый из нормативных актов сохраняет свое юридическое значение. При инкорпорации объединение норм права происходит как правило по внешним признакам (хронологическому и предметному), т.е. по времени принятия и определенной тематике. Хронологическая инкорпорация означает «приведение нормативных актов в определенный порядок в процессе их официального опубликования», «предметная инкорпорация - более сложный вид систематизации, в результате которой создаются тома Собрания действующих нормативных актов высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью». Инкорпорация - самый простой вид систематизации, но она может охватывать все законодательство по определенному предмету регулирования (генеральная инкорпорация). Но если она охватывает лишь часть законодательства, то является частичной инкорпорацией. Инкорпорацию осуществляют систематизирующие органы (министерство юстиции), не имеющие полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы. При этом осуществляется внешняя обработка нормативного акта, не затрагивающая его нормативного содержания. Сохранение неизменным нормативного содержания акта составляет основное отличие инкорпорации от консолидации и кодификации как более сложных видов систематизации. Результатом инкорпорации является издание различных сборников и собраний законов. Инкорпорация подразделяется на официальную, официозную и неофициальную. Официальная инкорпорация означает упорядочение правотворческим органом норм путем издания сборников действующих нормативно-правовых актов, носящих официальный характер. Официозными являются собрания, которые осуществляются по поручению правотворческого органа. Неофициальная инкорпорация означает внешнюю обработку законодательства, которая осуществляется различными организациями без специальных на то полномочий правотворческих органов.
Консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение (устранение множественности нормативно-правовых актов). Здесь нормативные акты объединяются по признаку отношения к определенному виду деятельности (медицина, образование, транспорт). Как форма компромиссной систематизации, консолидация сочетает в себе элементы инкорпорации и кодификации. Консолидация является формой укрупнения множества разрозненных норм в единый акт без изменения их содержания. Она получила большое распространение за рубежом (кодексы автомобильных дорог, кодексы сберегательных касс и др.). То, что консолидационный акт является сводным нормативно-правовым актом, сближает его формально с кодификацией, но то, что он по существу не вносит ничего нового в регулирование определенных отношений, сближает его с инкорпорацией. Консолидация выступает в основном как промежуточный этап перед кодификацией.
Кодификация - это форма систематизации нормативно-правового материала, носящая завершающий характер, связанная с приданием правовому регулированию комплексного системного характера (внешняя и внутренняя обработка нормативного материала). В результате кодификации создается новый сводный акт путем внутренней переработки действующего законодательства и внесения в него существенных изменений. Кодификация заменяет ранее действующие нормы и связана с изданием нового законодательного акта. Кодификационной деятельностью занимаются только компетентные государственные органы. Различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификацию. Всеобщая кодификация связана с образованием сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства. Отраслевая кодификация является объединением нормативного материала в определенной отрасли или подотрасли законодательства. Специальная кодификация предполагает объединение норм определенного правового института или нескольких институтов (Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ и т.д.). В результате кодификации создается новый нормативно-правовой акт сводного характера. Кодификационный акт становится основным по сравнению с другими актами в определенной сфере правового регулирования. Эти акты рассчитаны на длительное регулирование общественных отношений. Кодификационные акты подразделяются на основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила.