Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект Финансы и финансовый рынок.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.08.2019
Размер:
638.46 Кб
Скачать

13.Государственный долг и управление им.

Государственный долг — это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обяз-вам государства перед физ. и юрид. лицами-резидентами, иностранными гос-вами, международными организациями и иными субъектами международного права. В госдолг в нашей стране входят также обязательства по гос. гарантиям, предоставленным РБ.

Объем и структура госдолга регламентируется Законом РБ «О внешнем госдолге РБ» от 22.06.1998 г. № 170-З.

Госдолг классифицируется по след. критериям:

  1. По виду займа: внутренний долг – это долговые обяз-ва гос-ва перед юрид. и физ. лицами страны; внешний долг - долговые обяз-ва в иност. валюте перед правительствами иност. гос-в и международными финан. организациями.

  2. По срокам образования и погашения: капитальный долг – это все долговые обяз-ва на начало года; текущий долг – отражает сумму предстоящих платежей, срок погашения которых наступает в данном периоде.

  3. По форме долгового обяз-ва: облигационные займы реализуются путем продажи выпущенных гос. облигаций; безоблигационные займы производятся на основе подписания соглашений, договоров или выдачи особых свидетельств.

  4. По сроку погашения: краткосрочные займы – это долговые обяз-ва срок погашения которых ограничивается пределами 1-го года; долгосрочные займы – долговые обяз-ва, срок которых превышает 1 год.

Управление государственным долгом представляет собой определенные мероприятия, связанные с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства; регулированию рынка государственных ценных бумаг; обслуживанию и погашению государственного долга; предоставлению кредитов и гарантий.

  1. Этап: планирование объема гос. обяз-в на текущий период и выбор основных инструментов привлечения ресурсов. Объем госдолга зависит от состояния экономики страны, ее текущих потребностей и намечаемых перспектив развития. следует учитывать возможность привлечения основных источников финан-ния общегос. потребностей и долю долговых обяз-в, имея в виду потенциал их размещения. Объем госкредита на предстоящий бюджетный год определяется и с учетом факт. Размеров на начало периода.

  2. Этап: привлечение финан. ресурсов как путем эмиссии и размещения гос. ценных бумаг, так и получения внешних кредитов. Одновременно ср-ва центр. Фонда направл-ся на покрытие дефицита бюджетов и кассовых разрывов, а также на финан-ние крупных инвест. проектов.

  3. Этап: обслуживание госдолга – погашение основных сумм долговых обяз-в и уплата процентов. Источники погашения этих расходов след.: ср-ва госбюджета; золотовалютные резервы страны; ресурсы, полученные от реализации объектов гос. собст-ти; дополнит.эмиссия займов и внешние кредиты.

В управлении госдолгом могут испол-ся след. меры:

  • Конверсия – изменение доходности займов. В целях снижения расходов по управлению госдолгом гос-во уменьшает размер выплачиваемых процентов по займам.

  • Консолидация – увеличение или уменьшение срока действия уже выпущенных займов;

  • Унификация – объединение нескольких займов в один, когда ранее выпущенные ценные бумаги обмениваются на облигации нового займа;

  • Отсрочка погашения займа – исп-ся в случаях, когда выпуск новых займов не приносит эконом. эффекта, поскольку большая часть поступлений от их реализации направляется на погашение и выплату процентов по старым долговым обязательствам. Отсрочка погашения займа схожа с консолидацией, но при консолидации владельцам облигаций продолжается выплата дохода по ним;

  • Аннулирование госдолга – гос-во полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам.

IV Этап: текущий и последующий контроль за соблюдением закон-ва в части формирования и рационального распределения госдолга, а также постоянный мониторинг расходования ср-в централ. фонда.