Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект Финансы и финансовый рынок.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.08.2019
Размер:
638.46 Кб
Скачать

11. Гос. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды, их характеристика.

В соответствии с Законом о госбюджете в консолидированный бюджет вкл-ся целевые бюджетные и внебюджетные фонды, т.е. централизованные фонды, имеющие специфические формы, источники образования и целевой характер назначения. Кол-во и содержание этих фондов измен-ся в соответствии со стратегией развития общ-ва и задачами финан. пол-ки на бюджет. год.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды образуются за счет конкретных видов доходов, используемых по целевому назначению по отдельной смете. К основным из них относятся: Фонд социальной защиты населения, фонды охраны природы, фонд национального развития, местные целевые бюджетные фонды, инновационные фонды, образуемые органами государственного управления и государственными организациями и др.

Для соц-й защиты населения в республике действует гос-й внебюджетный ФСЗН Министерства труда и соц. защиты РБ. Его ср-ва форм-ся за счет установленных отч-ний от фонда зарплаты, а также ср-в, взыскиваемых с нанимателей за нарушения требований Закона РБ « О занятости населения РБ». За счет этого фонда финанс-ся мероприятия по обеспечению занятости в областях и г. Минске, выплачиваются пособия семьям, воспитывающим детей.

Фонд охраны природы образуется за счет след. налогов: за испол-ние природ. ресурсов; от выбросов загрязнен.веществ в атмосферу; от сбросов сточных вод и загрязненных веществ в окруж. среду; на размещение отходов пр-ва. направления расходования ср-в этого фонда уст-ся Президентом РБ, а порядок использования опред-ся Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ по согласованию с Министерством финансов РБ.

Фонд национального развития питается за счет части прибыли высокорентабельных унитарных пр-тий и хоз. обществ. расходы этого фонда устанавливается Президентом РБ, направления испол-ния ср-в – Министерством финансов РБ.

Инновационные фонды регулируются указом Президента РБ от 20.02.07 г. №96 «О финан-нии развития услуг электросвязи общего пользования»

12. Государственный кредит и его основные формы.

Государственный кредит это совокупность денежных отношений, возникающих между гос-вом как заемщиком денежных средств и физ. (юрид.) лицами, а также иностран. правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств.

Объективная необходимость существования государственного кредита кроется в постоянной нехватке средств государственного бюджета на удовлетворение потребностей общества и в наличии бюджетного дефицита.

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга.

Роль госкредита реализуется след. функциями:

  1. Распределительная функция проявляется в перераспределении ст-ти ВВП и части нац. богатства посредством гос. кредита. Гос-во выпускает различные формы казначейских обязательств и реализует их на финан. рынке населению и субъектам хоз-ния.

  2. Регулирующая функция закл-ся в сознательном воздействии на общеэконом. и соц-е процессы. Она распростр-ся на сферы пр-ва, занятости населения, а также денежного обращения. Особую роль гос. кредит играет в регулировании денеж. Обращения, поскольку позволяет изъять денеж. Ср-ва из наличного оборота, тем самымм воздействуя на оптимизацию ден. Массы и обеспечивая устойчивость нац. валюты.

  3. Стимулирующая функция прояв-ся при устойчивых условиях привлечения ср-в в централиз. фонд. Устойчивость обеспечивается выгодностью размещения сбережений в гос. ценные бумаги, повышающей эконом. интерес к ним.

Внутренняя форма госкредита относится к формированию и использованию данного централиз. фонда в пределах гос-ва. Однако централ. кредитный фонд может образ-ся за счет средств, поступающих от др. стран, и тогда гос-во выступает в роли заемщика в кредит. отношениях с др. гос-вами или международными орг-циями. В большинстве случаев эти отношения принимают форму гос. внешних займов, которые предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности. Посредством внешних гос. займов расширяются финан. возможности страны и укрепляются ее экон-ие и полит-ие связи с др. странами.

К внешним займам гос-во прибегает при внутренних финан. затруднениях, приобретении больших партий импортного сырья или осуществлении крупных инвестиционных проектов.