Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
A_Gabov-_Tsennye_bumagi.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
17.08.2019
Размер:
2.77 Mб
Скачать

4.1.2.4. Процедура возникновения государственного

жилищного сертификата

Процедура возникновения государственного жилищного сертификата установлена Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

В соответствии с указанным документом выпуск сертификатов осуществляется в течение двух месяцев с момента стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации) на основании решения Правительства РФ и данных Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), о количестве семей, лишившихся жилья, и их численном составе.

Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы:

- заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;

- справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо у уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), принимает решение о поименной выдаче сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, и запрашивает у Министерства финансов РФ необходимое количество сертификатов.

Сертификат подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и главным бухгалтером эмитента или уполномоченного им финансового органа субъекта Российской Федерации и заверяется печатью эмитента или уполномоченного финансового органа. Эмитент или уполномоченный финансовый орган заполняет корешок сертификата, который хранится у эмитента или у уполномоченного финансового органа. Эмитент или уполномоченный финансовый орган ведет в установленном порядке реестр государственных жилищных сертификатов.

Законодательство не содержит каких-либо специальных правил возникновения и прекращения такого сертификата, в том числе и в случае признания его недействительным.

4.1.2.5. Процедура выдачи коносамента

Как отмечает А.С. Кокин, "выдача коносамента есть представление перевозчиком тем или иным путем коносамента в распоряжение грузоотправителя" <1>.

--------------------------------

<1> Кокин А.С. Международная морская перевозка груза: право и практика. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 248.

Процедура выдачи коносамента отличается существенной простотой по сравнению с большинством бумаг, которые возникают на основании процедуры, поскольку в юридическом составе нет никаких фактов, наступление которых зависит от государственных органов.

В соответствии со ст. 142 Кодекса торгового мореплавания РФ после приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент. На тот момент, что коносамент выдается после приема груза, но не раньше, обращают внимание и исследователи вопроса. А.С. Кокин даже отмечает, что "до получения груза выдача коносамента рассматривается как необычное и неправомерное действие перевозчика" <1>.

--------------------------------

<1> Кокин А.С. Указ. соч. С. 250.

Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать часть данных, являющихся сведениями (реквизитами) коносамента.

Детальный порядок приемки груза, оформления погрузочных документов и оформления на их основе самого коносамента регулируется в настоящее время Правилами оформления грузовых и перевозочных документов, утвержденными Минморфлотом СССР 2 января 1990 г. (РД 31.10.07-89).

Анализ данного документа показывает, что перед нами достаточно простая процедура, которая включает в себя приемку груза для перевозки, оформление погрузочных документов, оформление и выдачу коносамента. Причем в этой процедуре отсутствует какой-либо административный элемент - акт о государственной регистрации или какое-либо аналогичное действие.

Коносамент подлежит подписанию представителем грузоперевозчика (капитаном судна), именно этот момент, с нашей точки зрения, и позволяет говорить о возникновении ценной бумаги.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]