Глава V. Заключительные положения

Статья 23. Государственный контроль

Государственный контроль за деятельностью физических и юридических лиц, направленной на реализацию мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

Статья 25. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 1995 года.

Статья 26. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 1995 года.

Комментарии к фз «о предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции)»

30 марта 1995 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Он вступил в силу с 1 августа 1995 г.

В отличие от прежнего законодательства, где различались лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека и больные СПИДом, названный закон такого деления не устанавливает. ВИЧ-инфицированными, согласно ст. 1 Закона, именуются лица, зараженные вирусом иммунодефицита человека, т.е. безотносительно к тому, проявляются ли у них признаки заболевания СПИДом. Выдача официальных документов о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции осуществляется только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 2 ст. 7 Закона).

Всем ВИЧ-инфицированным гражданам Российской Федерации государство гарантирует бесплатное предоставление всех видов квалифицированной и специализированной медицинской помощи, бесплатное получение медикаментов при лечении в амбулаторных и стационарных условиях, а также бесплатный проезд к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации.

Родители несовершеннолетних детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, а также иные законные представители таких детей, имеют, в частности, право на:

совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, с выплатой за это время пособий по государственному социальному страхованию;

бесплатный проезд одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно;

сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет при увольнении по уходу за ним (при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним указанного возраста);

включение времени ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним в общий трудовой стаж (п. 1 ст. 18 названного Закона).

ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие, предоставляются льготы, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации (ст. 19 Закона от 30 марта 1995 г.). Следовательно, ВИЧ-инфицированным социальная пенсия, установленная для детей-инвалидов, назначается и выплачивается независимо от состояния их здоровья и до достижения 18, а не 16 лет. Размер этой пенсии определяется по всем правилам, установленным для пенсий детям-инвалидам.

Лицам, осуществляющим уход за указанными несовершеннолетними, т.е. также в возрасте до 18 лет, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом, установленное законодательством Российской Федерации (ст. 19 названного Закона).

Финансирование федеральных и региональных целевых программ, а также деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, лечению и социальной защите ВИЧ-инфицированных осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, целевых фондов, средств, направляемых на добровольное медицинское страхование и иных источников финансирования, не запрещенных законом (ст. 6 Закона).

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и другие меры социальной защиты ВИЧ-инфицированных и членов их семей, помимо предусмотренных Законом от 30 марта 1995 г. (п. 2 ст. 18 Закона).

Закон от 30 марта 1995 г. предусматривает также, что если заражение вирусом иммунодефицита человека произошло в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей медицинскими работниками учреждений, оказывающих медицинскую помощь, возмещение вреда, причиненного здоровью, производится в порядке, установленном гражданским законодательством (ст. 20).

Согласно ст. 21 того же Закона (в редакции Закона РФ от 9 января 1997 г.), работники предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения ВИЧ при исполнении своих служебных обязанностей, имеют право на получение государственных единовременных пособий.

В случае смерти работников указанных категорий от заболеваний, связанных с развитием ВИЧ-инфекции, право на получение единовременных пособий имеют члены их семей. Размер единовременного пособия на каждого члена семьи умершего работника составляет 300 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день осуществления выплаты данного пособия. Круг членов семьи, имеющих право на пособие, определяется в соответствии со ст. 50 и 51 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Выплата единовременных пособий производится за счет средств федерального бюджета. Перечень организаций, работа в которых дает право на получение пособий, и категорий работников, указанных в них, а также порядок назначения и выплаты пособий устанавливаются Правительством РФ.

Приказ Минздрава СССР от 14 мая 1991 г. N 134 "О порядке назначения

и выплаты пособия на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных

вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом"

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1990 года N 947 "О мерах по обеспечению социальной защищенности лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом" на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, с 1 января 1991 года устанавливается государственное пособие в размере минимальной заработной платы. В связи с этим Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством здравоохранения СССР постановляет:

1. Установить, что назначение и выплата государственного пособия на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, производится в таком же порядке, как и назначение и выплата социальной пенсии детям-инвалидам в возрасте до 16 лет в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР". В настоящее время действует Закон РФ от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РФ"

Приложение 1

к приказу Минздравмедпрома РФ

от 30 октября 1995 г. N 295²⁴

Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий,

учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское

освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции при проведении обязательных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (утвержден постановлением Правительства РФ

от 4 сентября 1995 г. N 877)

1. Обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах подлежат следующие работники:

а) врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ним непосредственный контакт;

б) врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

в) научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

2. Перечень конкретных должностей и профессий работников, указанных в пункте 1, определяется руководителем учреждения, предприятия, организации.

Приложение 2

к приказу Минздравмедпрома РФ

от 30 октября 1995 г. N 295

Правила проведения обязательного медицинского освидетельствования

на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

(утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 1995 г. N 1017)

1. Настоящие правила устанавливают единый порядок медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях предупреждения распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

2. Обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции подлежат:

- доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов при каждом взятии донорского материала,

- работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

3. Лицо, проходящее медицинское освидетельствование, имеет право на присутствие при этом своего законного представителя. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции проводится в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, имеющих лицензию на проведение таких освидетельствований.

5. Медицинские учреждения, проводящие обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции, обеспечивают безопасность такого освидетельствования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование, в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

6. Основным методом обязательного медицинского освидетельствования является исследование сыворотки крови на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека. Для этих целей используются только диагностические препараты, разрешенные в установленном порядке к применению на территории Российской Федерации.

7. Исследование сыворотки крови на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека проводится в 2 этапа:

на первом этапе выявляется суммарный спектр антител против антигенов вируса иммунодефицита человека с помощью твердофазного иммуноферментного анализа;

на втором этапе проводится иммунный блотинг в целях определения антител к отдельным белкам вируса иммунодефицита человека.

При получении положительного результата на первом этапе исследования на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека в сыворотке крови освидетельствуемого лица проведение иммунного блотинга является обязательным.

8. Методика и технология проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека определяются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

9. Обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции должно проводиться с предварительным, и последующим консультированием по вопросам профилактики этого заболевания.

10. Выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица осуществляется только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

11. Лицо, прошедшее обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции, уведомляется работником учреждения, проводившего медицинское освидетельствование, о его результатах в порядке, установленном Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

12. Лицо, прошедшее обязательное медицинское освидетельствование, имеет право на повторное медицинское освидетельствование в том же учреждении, а также в ином учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения по своему выбору независимо от срока, прошедшего с момента предыдущего освидетельствования.

13. Обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции проводится бесплатно.

14. Медицинские работники и другие лица, которым в связи с выполнением служебных или профессиональных обязанностей стали известны сведения о результатах проведения медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции, обязаны сохранять эти сведения в тайне.

15. За разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лица, которым эти сведения стали известны в связи с выполнением ими своих служебных или профессиональных обязанностей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Лица, у которых выявлена ВИЧ-инфекция или которые отказались от обязательного медицинского освидетельствования, не могут быть донорами крови, плазмы крови, спермы, других биологических жидкостей, тканей и органов.

17. В случае выявления ВИЧ-инфекции у работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, эти работники подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации переводу на другую работу, исключающую условия распространения ВИЧ-инфекции.

18. При отказе от прохождения обязательного медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции без уважительных причин, работник подлежит дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

Приложение 3

к приказу Минздравмедпрома РФ

от 30 октября 1995 г. N 295