37

лекціЯ

на тему: «Прокурорський нагляд за додержанням вимог закону щодо притягнення особи як обвинуваченого»

План

Вступ. Нагляд прокурора за законністю притягнення особи як обвинуваченого – складова нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство

1. Поняття підстави притягнення особи як обвинуваченого

2. Процесуальне оформлення притягнення особи як обвинуваченого

3. Пред'явлення обвинувачення.

4. Допит обвинуваченого

5. Притягнення як обвинувачених окремих посадових осіб

6. Зміна і доповнення обвинувачення

7. Оскарження рішень слідчого та прокурора про притягнення особи як обвинува­ченого

Рекомендована література.

1. Конституція України

2. Кримінально-процесуальний кордекс України

3. Кримінальний кодекс України

4. Будников В. Л., Головчанский В. М. О признательных показаниях обвиняемого // Предварительное следствие в условиях правовой реформы. - Волгоград, 1991.

5. Дубинский А. Я., Сербулов В. А. Привлечение в качестве обвиняе­мого. - К., 1989.

6. Жогин М. В., Ефимичев С. П. Процессуальное оформление привле­ чения лица в качестве обвиняемого // Предварительное следствие в ус­ ловиях правовой реформы. - Волгоград, 1971.

7. Карнеева Л. М. Привлечение в качестве обвиняемого. - М.1962.

8. Карнеева Л. М., Статкус В. Ф. Предъявление обвинения. - М., 1973.

9. Коваленко Є. Г., Маляренко В. Т. Кримінальний процес України: Підручник - К.: Юрінком Інтер, 2004. - 688 с.

10. Коментар судової практики з кримінальних справ. - К., 1997.

11. Коновалова В. Е. Психология в расследовании преступлений. Харьков, 1978.

12. Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 1997 - 2001: У 2-х книгах. - К., 2001. - Кн. 1. - С 472, 475 - 476.

13. Кримінальна справа № 1-296, архів Добровеличківського районно­го суду Кіровоградської області за 1986 р.

14. Маляренко В.Т. Перебудова кримінального процесу України в контексті європейських стандартів: Монографія.- К.: Хрінком Інтер, 2005. – 512 с.

15. Михеенко М. М. Доказывание в советском уголовном судопроиз­ водстве. - К., 1984.

16. Николенко М. Деякі питання презумпції невинуватості і права особи на захист в кримінальному процесі // Право України. - 1999. - № 4.

17. Подольный Н. Основания принятия процессуальных решений//Рос. юстиция, 1999. — №2.

18. Рогатюк І.В. Обвинувачення у кримінальному процесі України: Моно­графія.- К.: Атіка, 2006.- 160 с.

19. Строгович М. С. Право обвиняемого на защиту и презумпция неви­новности. - М., 1984.

20. Тертишник В. М. Кримінально-процесуальне право України. - К., 1999.

21. Трагнюк P.P. Прокурорський нагляд за додержанням законів, що забезпечують права обвинуваченого: Монографія. - X.:Факт, 2004. - 200 с.

22. Феофанов Ю. В. Бремя власти. - М.: ЮЛ, 1990.

23. Шимановскпй В. В Привлечение в качестве обвиняемого на предварительном следствии. - Л., 1983.

24. Юридичний вісник України. - 1965. - 28 листопада - 4 грудня.

Вступ

Одним із завдань прокуратури, визначених статтею 121 Конституції України, є нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство. Складовою частиною цієї діяльності є нагляд за законністю притягнення особи як обвинуваченого.

Глава 2 Закону України «Про прокуратуру» регламентує специфічні питання, пов’язані зі здійсненням функції нагляду за додержанням законів цими органами. І, зокрема, у статті 30 визначається задача на цій ділянці нагляду - вживання заходів до того, щоб органи дізнання і попереднього слідства:

- по-перше, додержували передбаченого законом порядку порушення кримінальних справ і розслідування діянь, що містять ознаки злочину, проведення оперативно-розшукових заходів і,

- по-друге, при розслідуванні злочинів неухильно виконували вимоги закону про всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи, з'ясовували обставини, які викривають чи виправдовують обвинуваченого, а також пом'якшують і обтяжують його відповідальність.

Повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням законів органами попереднього слідства і дізнання визначаються кримінально-процесуальним законодавством і, до того ж, прокурор має право в необхідних випадках доручати керівникам органів попереднього слідства, дізнання, внутрішніх справ, національної безпеки проведення у підвідомчих їм підрозділах перевірок з метою усунення порушень закону та забезпечення повного розкриття діянь, що містять ознаки злочину.

Таким чином, Закон України «Про прокуратуру» відсилає нас до Кримінально-процесуального кодексу України, де питанням нагляду прокурора за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства присвячена глава 21 і не тільки норми цієї глави. Однак до регламентації питань нагляду ми в нашій лекції повернемось пізніше.

Актуальність теми сьогоднішньої лекції визначається поширеністю пору­шень законності й недоліків прокурорського нагляду у конкретних криміналь­них справах, що спонукало Голову Верховного Суду України звернутися з листом від 25.05.2006 № 9-53 до Генерального прокурора. Як зазначено у цьому листі, 223 справи, що направлялися до суду із затвердженим обвинувальним висновком і були повернуті судами для додаткового розслідування, до судів не повернулися і були закриті у зв’язку з відсутністю події або складу злочину.

Серед найпоширеніших підстав для повернення справ прокурору, згідно з судовим аналізом, були:

- невідповідність обвинувальному висновку обвинуваченню, зазначеному в постанові про пред’яв­лення обвинувачення;

- неконкретність пред’явленого обвинувачення;

- не здійснення перевірки доводів обвинуваченого на свій захист;

- відсутність підпису прокурора про затвердження обвинувального вис­новку.