Вопрос 2. Процессуальное положение иностранных граждан и юридических лиц в рф.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются по правилам АПК или ГПК РФ. Иностранные лица вправе обращаться в суды РФ по правилам подведомственности и подсудности по правилам, установленным АПК РФ. Иностранные субъекты пользуются процессуальными правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Тем не менее, существует ряд особенностей. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, только в случае, если это предусмотрено в международном договоре. АПК устанавливает специальные сроки (ст. 253 АПК). Если иностранные лица или органы их управления находятся на территории России, то в этом случае дела рассматриваются в соответствии со сроками, установленными АПК. Если иностранные лица проживают за рубежом, то такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в компетентный орган. В таком случае срок рассмотрения дела продлевается на срок, установленный международным договором о правовой помощи. При отсутствии такого договора сроки продлеваются не более, чем на 6 месяцев.

Повестка либо иное извещение иностранного лица о процессе должны быть направлены в порядке, установленном международными договорами РФ. Ненадлежащее извещение иностранного лица о судебном разбирательстве является основанием для отказа в исполнении судебного решения за рубежом.

Вопрос 3. Исполнение иностранных судебных поручений.

Правовое регулирование:

• Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, 1954 года

• Двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам

• Минская конвенция стран СНГ…

Рассматривая дела с участием иностранных лиц суды России сталкиваются с необходимостью получения сведения об иностранном лице, уведомлении его о процессе, сталкиваются с необходимостью принятия мер по обеспечению иска за счет имущества, находящегося за рубежом. Для осуществления указанных действий российские суды направляют компетентным органам судебные поручения. Обычно порядок направления судебных поручений производится на основе международных договоров. Но даже при отсутствии международных договоров судебные поручения исполняются государствами в силу принципа международной вежливости.

Гаагская конвенция устанавливает два порядка исполнения судебных поручений:

1. дипломатический (судебное поручение направляется в Министерство Юстиции РФ –МИД – посольство РФ в соответствующем иностранном государстве – МИД соответствующего иностранного государства – министерство юстиции данного государства – суд)

2. непосредственные отношения между судами государств-участников.

Государства вправе сами определить порядок исполнения иностранных судебных поручений. Нарушение порядка, установленного иностранным международным договором, не допускается.

Государства-участники соглашения стран СНГ «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности». Судебные поручения арбитражных судов РФ направляются почтовой связью без перевода непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств». В 2001 году РФ присоединилась к двум Гаагским конвенциям, которые также регламентируют вопросы исполнения иностранных судебных поручений: конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (1965); конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (1970). Эти конвенции предусматривают передачу документов из центрального органа одного государства (в РФ это МинЮст) в центральный орган другого государства минуя дипломатические каналы. При составлении поручения в соответствии с нормами данной конвенции используются формы поручений, данная конвенция заменяет для государств-участников положения Гаагской конвенции 1954 года.

Документы, выданные судьей и скрепленные гербовой печатью суда не требуют какого-либо удостоверения и принимаются на территории иностранного государства, которое является участником данной конвенции, как официальные. При этом документы должны быть переведены на язык соответствующего иностранного государства, перевод должен быть нотариально удостоверен.

При исполнении судебного поручения применяется законодательство запрашиваемого государства. После исполнения поручения документы возвращаются запрашивающему учреждению. Исполнение поручений производится на безвозмездной основе.

Порядок исполнения судебных поручений регламентируется также внутренними национальными актами, в частности ГК РФ и АПК РФ. Согласно этим нормам, суды общей юрисдикции и арбитражной суды исполняют переданные им в порядке, установленном международным договором или федеральным законом, поручения иностранных судов или компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий.

Исполнение иностранных решений в России производится на основании норм российского права, если иное не предусмотрено международным договором. Поручение иностранного суда не подлежит исполнению в РФ в следующих случаях:

1. если исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету или безопасности РФ;

2. исполнение поручения не входит в компетенцию данного суда.

3. не установлена подлинность документа, который содержит поручение о выполнении процессуальных действий.

Документы, которые выданы, составлены или удостоверены в соответствии с иностранным правом компетентными органами иностранных государств вне пределов России, применяются судами в России при наличии легализации с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

Признание документов, выданных в иностранном государстве. Апостиль, форма и содержание.

Согласно сложившейся практике международного общения, документы, выдаваемые в одном государстве принимаются на территории другого государства при условии их официального подтверждения со стороны властей другого государства. Для этого документы должны пройти процедуру легализации. Легализация – это процесс последовательного проставления удостоверений на документе, следующем за рубеж, для подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе, а также подлинности печати, которой скреплен данный документ.

Документ, который направляется из России за границу, должен пройти ряд этапов:

- освидетельствование у нотариуса;

- должностное лицо Министерства Юстиции удостоверяет подпись и печать нотариуса;

- удостоверение подлинности подписи и печати должностного лица МинЮста должностным лицом департамента консульской службы МИД;

- удостоверение подлинности подписи должностного лица МИД РФ в консульстве соответствующего иностранного государства;

- консул иностранного государства, ставя свою подпись на документе, подтверждает соответствие документов законодательству страны, выдавшей данный документ.

Для упрощения громоздкой процедуры легализации РФ принимает международные договоры: договоры о правовой помощи по гражданским делам (например: документы, исходящие от властей соответствующего государства, скрепленные гербовой печатью должны приниматься без легализации). Аналогичный подход закреплен в Гаагской конвенции 1965 г. о вручении за границей судебных или внесудебных документов по гражданским и уголовным делам. Помимо этого, требование легализации отменено многосторонней «конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» 1961 года. В соответствии с конвенцией на документах, совершенных компетентными органами одного государства, предназначенных для использования в других государствах проставляется апостиль (специальный штамп, который заменяет консульскую легализацию).

Апостиль содержит заголовок на французском языке и 10 пунктов: название страны происхождения документы, фамилия и должность лица, выдавшего документ, название учреждения, выдавшего документ, наименование удостоверяющего органа, дата, номер, подпись и печать должностного лица, составившего апостиль. Данный штамп проставляется на свободном от текста месте документа, либо на его оборотной стороне, либо на отдельном листе бумаги, который скрепляется с самим документом. Каждое государство вправе самостоятельно определять круг организаций, обладающих полномочиями по проставлению апостиля. Россия установила следующие организации, имеющие право проставлять апостиль: органы юстиции субъектов РФ; органы ЗАГСа субъектов РФ; РосАрхив, а также архивы субъектов РФ; управление делами Ген. Прокуратуры; Министерство образования. Устанавливается перечень документов, на которые конвенция не распространяется: на документы, исходящие от государственных органов и должностных лиц; административные документы; нотариальные акты; визы.

Признание исполнения решений иностранных судов.

Действие решения суда, как правило, ограничено территорией данного государства. Для того, чтобы сделать возможным признание и исполнение решение иностранного суда за рубежом необходимо заключить международный договор, в котором предусматривается обязанность государств взаимно признавать и исполнять решения судов. При этом, одни судебные решения нуждаются только в признании, в то время как другие нуждаются и в признании и в исполнении. В практике РФ положения о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений, закреплены в договорах о правовой помощи по гражданским и уголовным делам. В рамках СНГ действует многосторонняя Минская конвенция 1993 года и Киевское соглашение 1992 года.

В странах Западной Европы действуют: Брюссельская и Луганская конвенции «О юрисдикции и приведении в исполнение некоторых решений по гражданским и уголовным делам». Положения конвенций применяются только к решениям, вынесенным судами государств-участников, независимо от того, вынесены ли они против лиц, домицилированных в государствах-участниках или применяются к лицам, не проживающих на территории данного государства. Россия не принимает участие в данных конвенциях и не имеет двусторонних договорах со странами Западной Европы и Америки, что приводит к тому, что исполнение российских судов в данных странах возможно только в тех случаях, если это допускается законодательства соответствующего иностранного государства. Процессуальный кодекс РФ ставит исполнение решения иностранного суда на территории России в зависимость от наличия международного договора с тем или иным иностранным государством. При отсутствии международных соглашений признание и исполнение в России соответствующих иностранных судебных решений возможно, но только в исключительных случаях в дипломатическом порядке. Единственным исключением является положение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В данном законе содержится принцип взаимности как основание для исполнения решений иностранных судов в России. Нормы данного закона достаточно трудно осуществить на практике, поскольку процессуальное законодательство не содержит правил об исполнении иностранных судебных решений на основе взаимности.

Для исполнения решений иностранного суда все договоры о правовой помощи предусматривают необходимость получения так называемой экзекватуры. Экзекватура – разрешение компетентного суда того государства, на территории которого испрашивается исполнение. Для этого проводится судебное заседание, в котором суд проверяет соблюдение при вынесении решения иностранным судом условий, предусмотренных международным договором. Решение по существу суд не проверяет.

Порядок исполнения решений иностранного суда регулируется договорами о правовой помощи, а также внутренними правовыми актами, положения которых в основном совпадают с договорами о правовой помощи. Исполнение решения иностранного суда в соответствии с вышеназванными актами, включает в себя ряд этапов:

1. Взыскатель представляет в компетентный суд по месту нахождения ответчика ходатайство об исполнении решения иностранного суда. Согласно некоторым международным договорам, ходатайство может быть подано через суд, который вынес решение, данный суд направляет ходатайство через свое Министерство Юстиции в соответствующее иностранное государство. К ходатайству прилагается копия судебного решения, подтверждение вступления решения в законную силу, документ, подтверждающий уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания.

2. Суд проводит открытое судебное заседание с вызовом должника. По результатам заседания суд выносит определение об удовлетворении ходатайства взыскателя либо об отказе в удовлетворении. В случае удовлетворения взыскателю вручается исполнительный лист, который необходимо предъявить к исполнению в течение трех лет с момента… В случае отказа, исполнение решения не производится. Взыскатель вправе обжаловать определение в вышестоящую инстанцию в сроки, установленные отечественным законодательством.

Основания для отказа в исполнении решения иностранного суда:

- нарушение права стороны на защиту в ходе судебного процесса, в том числе неизвещение ответчика о судебном заседании;

- наличие уже вынесенного судебного решения по тому же спору в государстве, где испрашивается исполнение;

- вынесение решения некомпетентным судом, в том числе когда дело по спору относится к исключительной подсудности суда государства, где испрашивается исполнение;

- истечение срока давности для предъявления решения к исполнению, предусмотренного международным договором (если он имеется) либо национальным законодательством;

- решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;

- приведение решения в исполнение противоречит суверенитету и безопасности государства, где испрашивается исполнение, либо его публичному порядку.

В соответствии с ГПК РФ, решения иностранных судов, не требующие исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства. При этом, заинтересованное лицо в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в суд общей юрисдикции субъекта РФ по месту его жительства либо нахождения возражения относительно признания данного решения. Возражения лица рассматриваются в открытом судебном заседании, после чего выносится соответствующее определение.

Тема: Международный коммерческий арбитраж.