Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фін.право2.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.08.2019
Размер:
181.76 Кб
Скачать

Бюджетні процеси самоврядування в Україні

Бюджетний процес - це встановлений законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів та їх виконання.

Від початку складання бюджету до затвердження звітів про його виконання весь бюджетний процес контролює ВРУ та місцеві органи самоврядування. Згідно із цим перед бюджетним плануванням ставляться такі завдання:

-найбільш повно виявити резерви у галузях народного господарства і спрямувати їх на виконання плану економічного та соціального розвитку;

-забезпечити виконання плану економічного і соціального розвитку необхідними бюджетними коштами з дотриманням оптимальних фінансових пропозицій;

-визначити обсяг доходів за окремими джерелами і загальний обсяг доходів бюджету з урахуванням резервів їх збільшення.

Бюджетний кодекс України (ст.19) виділяє чотири стадії бюджетного процесу:

1)складання проектів бюджетів;

2)розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);

3)виконання бюджету, включаючи внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);

4)підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Методи планування місцевих бюджетів

Планування місцевих бюджетів здійснюється за допомогою таких методів:

Нормативний.

Розрахунково-аналітичний.

Балансовий.

Оптимізації планових рішень.

Економіко-математичного моделювання.

Зміст нормативного метода полягає в тому, що на базі заздалегідь

установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується

потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та їх джерелах.

Норма (лат. norma) — міра, якась середня величина. Норматив (лат.

normatio — упорядкування) визначає технічний, економічний та т. п.

показники норми відповідності, з якими виконується якась програма.

Зміст розрахунково-аналітичного методу планування полягає в тому, що за

базовий індекс приймаються зміни цього індексу в запланованому періоді,

а потім розраховується планова величина його показника.

Балансовий метод планування фінансових показників полягає в тому, що

шляхом побудови балансу досягається взаємоув’язка наявних фінансових

ресурсів та фактичної потреби в них.

За допомогою методу оптимізації планових рішень розробляють декілька

варіантів планових показників, з яких вибирають найоптимальніший

варіант.

Застосування методу економіко-математичного моделювання дає змогу

дослідити кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими

показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника.

Місцеві фінанси виконують низку функцій: 1. Розподіл і перерозподіл вартості ВВП. Об'єктом виступають муніципальні витрати у ВВП. При цьому органи місцевого самоврядування застосовують свої статутні права, політику цін і тарифів, податкове регулювання в межах визначеної державою компетенції. 2. Формування фіскальної політики на місцевому рівні. Повноваження місцевої влади зводяться до встановлення місцевих податків і зборів, визначених законодавством, а також надання пільг зі сплати податків у частині їх надходження до місцевих бюджетів. 3. Фінансування громадських послуг. Ця функція передбачає фінансування заходів, закріплених за місцевим самоврядуванням. 4. Забезпечення економічного зростання. Реалізується через систему капітальних витрат, операції на ринку позичкових капіталів, діяльність на ринку нерухомості та землі.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]