14. Система взаимодействия власти и общества. Институты полит. Опосредования.

Система взаимодействия функционирует как разл. инст-ты гос-ва и об-ва. Реализ-ие разл. связи об-во формир. содер-е взаимодейст-я, выступ. как сочетание потреб-ей интересов об-ва и возм-ей гос-ва.Треб-я и ожид-я об-ва, отд.его слоев, групп выр-ют разл. инст-тя гражд.об-ва, кот.явл.посредниками м/у нас-ем и гос-ом –инст-ты полит.опосред-я. Именно ч-з них происходит воздействие гражд.общества на аппарат госуправления. Можно выделить 2 вида влияния общест. среды на систему гос.управления.

1) через легитимно функцион. полит. С-му.

2) через неформ.организации, специально созданные группы для давления на власть.

Партия — это полит. орг-ция, объединяющая людей на основе: а) добровольности, б) совпадения интересов в) желания отстаивать свои интересы. Сущност.признаком полит. партии явл.ее связь с властью — участие во власти, борьба за власть.

Функции полит.партий 1)Представительство соц инст-ов 2)Обеспечение полит социализации 3)Создание программ развития общ-ва 4)Продвижение ч/з выборы своей элиты, и тем самым их легитимации. Полит партия выражает интересы, но далеко не всех соц слоев общ-ва, поэтому восполняют этот пробел группой интересов.

Группа интересов – это устойчивые орг-ии разнообразной направленности (Предприним-ие, Религ-е, Профсоюзы). Они объедин.людей на основе общ.интересов, потр-ей в сфере труда, быта, культ. и дух.жизни. Их отличия от партий заключ-ся в том, что все они не претендуют на полит-ую власть, а пытаются влиять на нее в целях обеспечения интересов.

Группы давления - заинтересованные группы возникающего неустойчивого интереса и объединения, но офиц-но не оформленных, не признанных, т.е. групп, не стремящихся к овладению властью и ограничивающихся возд-ем на нее давления с целью принятия конкретных реш-ий в свою пользу.

Деят-ть ИПО часто квалифицируют как лоббизм - специфич-ая деят-ть соц групп, отстаивающих свои полит, экон, соц-ые интересы во взаимод-ии с органами гос власти; сов-ть прав.норм, регул-х лоббистич.деят-ть; сами группы интересов давления и агенты, функц-ие в сфере взаимодейст-я с власт.стр-ми. Сущ-ет перечень форм и методов лобб.деят-ти: 1.сбор инф-ии и предост-е ее законодателям 2. выступл-я на слушании в комитетах 3. предост-е гот.законопроектов.4. неформ.контакты 5. финансир-е изб.кампаний и др. Лоббизм-это слож.общ.явл-е, имеющее полит.,экон., адм-кпр.хар-р. В России лоббизмом и професс. лоббистами охвач.все орг. фед.и мест.вл. Модели лоббизма:1) англо-сонгсонская, кот предлагает обязательность гос регистрации лоббистских орг-ций и опр-я допустимых рамок деят-ти групп давления.2) континентальная (Франция, Италия). При кот заинтересованная орг-ция м. воздействовать на законодат орган официально участвуя в работе в спец соз-нных совещательных советах, комитетов, комиссий во властных структурах.

В с-ме взаимодейст-я об-ва и вл. Особое место принадл. обращениям и петициям гр-н как институц. реал-ии полит.прав и свобод чел.и гр-на