11. Структура и полномочия органов мсу

Структуру органов МСУ составляют представит-ый орган МО, глава МО, местная адм-ция (исполнительно-распоряд. орган МО), контр. орган МО, иные органы и выборные должностные лица МСУ, предусм-ые уставом МО. Органы МСУ не входят в систему органов гос. власти.

В исключ. компетенции представ. органа МО нах-ся:

1) принятие устава МО; 2) утверждение местного бюджета; 3) установление, изменение и отмена местных налогов; 4) принятие программ развития МО; 5) определение порядка управления и распоряжения имущ-м, находящимся в мун. собственности; 6) определение порядка матер-технического и организац. обеспечения деятти органов МСУ; 7) контроль за испол-м органами МСУ полномочий по решению ?в местного значения.

Осн черты органов МСУ: 1.Органы МСУ есть способ децентрализации власти. 2.Органы МСУ обеспеч-т самост. решение от имени гр-н ?в местной жизни. 3.В отличие от гос-х органов наиболее прибли­жены к нас-ю. 4.Требования оперативности, быстрого реагир-я на изменяющиеся условия жизни. 5.Необх-ть непрерывного взаимодействия с органами гос. власти и упр-я.

Глава МО — высшее долж-ое лицо МО, возглавляющее деят-ть по осуществлению МСУ на его территории

Глава муниципального образования

-представляет МО в отношениях с органами МСУ других МО, органами гос власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом МО, нормативные правовые акты, принятые представительным органом МО;

-издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования

Глава МО «г. Й-О» - Ожиганов Л.Ф

Глава администрации (мэр) – Войнов.

13. Закон. Вл. Парламент в с-ме гос. Вл.

Закон. Вл .- это 1 из составн. Частей гос. вл.-право и возможность принимать общеобязат. правила в виде норм. актов гос. знач-я, имеющих наиболее общий хар-р и высшую юрид. силу. З-ны имеют высш. юрид. Силу и приоритет над ост. норм-прав. актами исп, суд. вл.. Органы закон. вл. осущ-ют упр-е гос-ом на основе принятия з-ов, также формир-е др. орг. гос-ва. Гл. законодат. орган – Парламент - это высший выборный законодат. орган вл., осущ-ий представительство основных социально и политически активных групп населения.

Фед.С РФ. Этот институт гос. власти регламентируется в Конст. и определяет статус федерального парламента как представительного, законодательного органа РФ. ФС — двухпалатный орган. Двухпалатная стр-ра Ф Собрания РФ отражает федеративное устр-во нашего гос-ва и различные основания у палат в их организации и осуществлении функции представ-ва, выражения общественного мнения. Сов. Ф (верхняя палата) представляет субъекты Федерации, интересы всех 83 политико-адм-ных, адм-но-тер-ных образований. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органов гос-венной власти (ст. 95, ч.2). макс. возможное число мандатов Совета Федерации — 178. Законодательный (представительный) орган гос-ной власти субъекта РФ избирает члена Сов Ф на срок полномочий этого органа, а при формировании закон-ого (представительного) органа субъекта РФ путем ротации — на срок полномочий однократно избранных депутатов этого года. Установлен возрастной ценз члена Совета Федерации — не моложе 30 лет. Представитель от двухпалатного парламента субъекта РФ избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Право внесения кандидатуры для избрания членом Совета Федерации предоставлено председателю парламента субъекта РФ, в двухпалатном — председателям палат поочередно, а также группе депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа гос-венной власти субъекта РФ. Решение по избранию принимается тайным голосованием, оформляется постановлением парламента, в двухпалатном парламенте — постановлением обеих палат.

Член Сов.Ф., представляющий исполнительный орган гос-венной власти субъекта РФ, назначается высшим должностным лицом субъектом РФ.

Гос. Дума (нижняя палата) выступает как прямое представительство различных групп населения, политических партий и движений и формируется путем общенац-ых выборов. Ее численность — 450 депутатов. Основной функцией Фед.С явл. функция закон-ва. В России за исп-ой властью закреплено право на принятие нормотворческих актов, оно выводится либо из присущих ей полномочий, либо делегируется закон-ой властью. Комитеты российского парламента не обладают правом законодательной инициативы: законопроекты, вносимые депутатами, носят авторский характер. Не исключена совместная деят-ть субъектов законодательной инициативы. Из двух палат парламента именно Гос. Дума играет основополагающую роль в законод-ом процессе. Законодательный процесс — установленный законами и регламентами порядок, этапы, процедуры прохождения закона от проекта до опубликования и вступления в силу, а также взаимодействие всех участников законотворчества.

Гос дума (5-го созыва 2008-2011 гг)

4 фракции:

1. партии «Ед Россия»

2. коммунистической партии

3. ЛДПР

4. Справедливая Россия: родина\ пенсионеры\жизнь