21. Теория разделения властей. Краткая характеристика трех ветвей власти.

Разделение власти — политико-правовая теория, согласно которой гос власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Локком. 

Законода́тельная власть принадлежит отдельному гос органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент. В РФ з.в. представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Гос дума и Совет Федерации.

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной публичной власти в гос-ве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению гос делами. Основное назначение и.в. в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов РФ в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации гос-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Судебная власть  -  с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть - это определенная отрасль гос деятельности, совокупность функций, решаемых гос-вом в области разрешения правовых конфликтов. Предназначение судебной власти - разрешать правовые конфликты между членами общества, между человеком и государством. Судебная власть обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других ветвей власти в государстве:

• с.в. осуществляется особыми гос органами - судами. Суды в РФ в совокупности образуют судебную систему;

• с.в., согласно ст. 118 Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

• с.в. осуществляется в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой);

• решения органов с.в. не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти.

22. Понятие механизма государства, его признаки и принципы.

Государственный механизм – специально созданная постоянно действующая иерархическая система гос органов, учреждений и должостных лиц, осуществляющих гос власть, задачи и ф-ции гос-ва.

Характерные черты механизма государства:

А) создается и действует на основе Конституции, законов и др нормативно-правовых актов;

Б) система построена на принципах субординации и координации деятельности;

В) первичными структурными частями выступают гос органы и учреждения, в которых работают гос служащие;

Г) посредством м.г. осуществляется гос власть, выполняются ф-ции гос-ва.

Структура механизма государства:

• Органы законодательной власти (парламент);

• Органы исполнительной власти (глава гос-ва, правительство, министерства, ведомства);

• Органы судебной власти (суды общей юрисдикции, арбитражные, военные, административные, конституционные и др суды);

• Глава гос-ва – призван обеспечивать согласованное функционирование всех органов в интересах единой властной воли народа.

Главные принципы:

А) принцип территориальности, отраслевой и функциональный принципы. Отраслевой управляет сферами экономической, социальной жизни. Функциональный связан с осуществлением определенных ф-ций.

Б) принцип иерархичности заключается в том, что организация гос-ва строится на основе строгого структурирования. Одни органы подчиняются другим. Решения высших органов обязательны для нижестоящих.

В) принцип законности и конституционности гос механизма. Все ф-ции осуществляются в строгом соответствии с действующей конституцией, обычными законами и подзаконными актами.

Г) принцип разделения властей;

Д) принципы-требования, касающиеся высокого профессионализам гос чиновников, соблюдения ими соответствующих этических норм.

Ряд авторов добавляют еще принцип гласности и открытости деятельности гос механизма; принцип демократизма (не только представительство интересов, но и участие граждан); принцип сочетания выборности и назначаемости