14. Ирригационная теория происхождения государства (Виттфогель).

Виттфогель в своей работе "Восточный деспотизм" объясняет возникновение гос-ва необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах. И действительно, в первых городах-гос-вах - Месопотамии, Древнего Египта, Индии, Китая происходили процессы создания мощных ирригационных систем. В связи с этим сформировался слой управленцев, которые знали: как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять воду, производить ремонт сооружений и др. Эти работы, по мнению Виттфогеля, требовали жесткого централизованного управления, распределения, учета и др. Данная теория отражала некоторые реальные процессы, происходившие в восточных регионах, но в действительности процессы образования гос-ва и ведения ирригационных работ шли параллельно, хотя образование гос-ва было первичным, поскольку именно гос-во было в состоянии вести такие трудоемкие и гигантские работы, как строительство оросительных систем.

Большинство ученых исходят из того, что нельзя связывать возникновение гос-ва только с каким-то одним фактором, а именно комплекс факторов, объективные процессы, происходившие в обществе, обусловили появление гос организации.

15. Определение и сущность государства.

Гос-во – политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе. Это самое общее определение, применимое ко всем типам гос-ва. Вебер: невозможн дать определение гос-ву. Цицерон:гос-во – общий правопорядок, союз людей, объединенных началами права и для общей пользы. Гоббс: «Левиафан», созданный для защиты человека, охраны его прав.

Сущность гос-ва как самостоятельного явления – легитимная и обеспеченная соответствующими средствами власть, то первичное, главное и устойчивое, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Для общества жизненно необходимым является то, чтобы гос власть была сильной и стабильной, могла обеспечить соц равновесие, баланс социально-классовых сил, создать условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества. Современное гос-во сосредотачивает свою деятельность на обеспечении соц компромисса, на управлении делами общества, решении глобальных проблем. Важнейшую роль в этом процессе играет право.

16. Понятие признаков государства.

• Публичная власть, которая оторвана от общества, возвышается над ним и одновременно представляет интересы всего общества и выступает от его имени. Воплощается в профессиональном слое чиновников, состоящих на гос службе, работающих в гос органах, которые в совокупности образуют гос аппарат. Реализация власти обеспечивается ее авторитетом, политическим и правовым сознанием населения, управленческими технологиями и в конечном счете гос принуждением.

• Территориальная организация населения. Гос-во имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население превращается в поданных или граждан гос-ва. Возникают пространственные пределы гос-ва, в которых появляется новый правовой институт – подданство или гражданство.С территориальной организацией населения также связано появление отдельных стран.

• Система налогов, сборов, займов. Налоги – платежи в гос бюджет, взимаемые с физических и юридических лиц в обязательном порядке в установленные сроки с целью содержания гос аппарата.

• Наличие права. Гос-во и право не могут существовать друг без друга. Гос-во активно участвует в правотворчекой деятельности, объективирует волеизъявления народа в виде правовых актов, осуществляет правоприменительную деятельность, в необходимых случаях обеспечивает реализацию права гос принуждением. Право юридически оформляет гос-во, закрепляет систему гос органов, их компетенцию, устанавливает предел осуществления гос власти, обеспечивает права и свободы граждан, т.е. придает гос-ву и его деятельности легитимный характер.

• Гос суверенитет – политико-правовой признак гос-ва, выражающий верховенство и независимость гос власти. Верховенство обозначает, что власть универсальна, распространяется на все организации и учреждения, полит партии и общественные объединения; гос власть может отменить, признать ничтожной всякое проявление другой общественной власти, если последняя нарушает закон; что гос власть обладает такими средствами воздействиями, которыми не обладает никакая другая власть. Независимость проявляется в исключительном, монопольном праве самостоятельнои свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри гос-ва, так и вне его.