Социальное обслуживание населения в сист. Соц. Работы.

Социальное обслуживание - деятельность по соц.-экон. поддержке, защите граждан, находящихся в трудной ситуации; ситуация, воспринимаемая субъективно человеком как сложная и объективно нарушающая его нормальную жизнедеятельность. Соц. обслуживание осущ. через систему различных социальных служб (государственных, муниципальных, частных).

Представление о сущности с/обслуживания содержится в федеральном законе «Об основах соц. обслуживания населения» от 10.12.95г. В законе даны основные понятия, определяющие сущность новой для России отрасли с/обслуживания. Это деятельность по соц. поддержке, оказание с/бытовых, с/мед., психолого-мед., с/правовых услуг и матер. помощи, проведение с/адаптации и реабилитации граждан, наход. в трудной ситуации.

В статье 5 закона приведены принципы с/обслуживания: адресность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления соц. услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность, доступность.

Элементы системы соц. Обсл-я:

1.соц. службы,

2.работники соц. служб, как субъекты соц. обслуживания,

3. клиенты соц. служб, как объекты с/обслуживания.

4.соц. услуги, как деятельность по оказанию соц. помощи клиентам в соответствии с видами с/обслуживания.

5.организация формы с/обслуж.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие осн. пнт:

1) социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предприн-ой деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юрид. лица;

2) клиент соц. службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

3) соц. услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Системы социальных служб

1. Госуд-ая система соц. служб - система, состоящая как из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, так и из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. К муниципальной системе социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

3. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

4. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.

Виды соц. обслуживания:

1.материальная помощь.

2.с/обслуж. на дому.

3.с/обслуж. в стационарных условиях.

4.предоставление временного приюта.

5.организация дневного пребывания в учреждениях с/обслуж.

6. консультационная помощь.

7.с/патронаж.

8.услуги реабилитации.

Понятие и формы занятости населения.

Занятость выражает одну из сторон производственных отношений по поводу включения работника в конкретную кооперацию на опред. раб. месте. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено раб. местами. Согласно закону РФ «О занятости в РФ» от 20 апреля 96 года - Занятость - деятельность граждан, связанных с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок. С позиции закона занятым считается население, трудоспособные граждане, кот.:

1.работают по найму, т.е. выполняют работу за вознаграждение в течении полного либо неполного раб. дня, недели.

2.имеют оплачиваемую работу, но временно отсутствуют в связи с болезнью, отпусками и т.д.

3.самостоятельно обеспечивают себя работой - предприниматели, фермеры.

4.проходят службу в родах ВС.

5.обучаются на очных отделениях учебных заведений.

К занятым относ. также выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

Занятость может быть описана системой показ-ей, отражающих:

1.полноту вкл-ния в общественное производство активной части населения, т.е. степень удовл-я насел-я в раб. местах.

2.ур-нь сбалансированности раб. мест и трудовых ресурсов, как важнейшего эл-та рациональной занятости.

3.соответствие зан-ти соц-экономич. запросам населения.

Показатель зан-ти - это такой показатель, кот. характеризует количественный и качественный уровень исп-я трудоспос. населения в сфере общественного и полезного труда. Показатель занятости отражает сочетание различных форм зан-ти, имеющихся в экономике той или иной страны.

Виды занятости - распределение активной части труд. ресурсов по сферам и отраслям народного хоз-ва.

Формы зан-ти - это организационно-правовые способы условий трудоиспользования.

1.Полная занятость . Под полной занятостью в рыночной экономике понимается не max занятость, а как в промышленно развитых странах занятость за минусом фрикционной, добровольной и институциональной безработицы.

Под полной занятостью в условиях рын. экономики понимается создание таких матер.-технических структур и соц.-экон. отношений, которые производят и воспроизводят хозяйственный механизм, порождающий возможность для занятости трудоспособного населения и одновременно его не занятости. Но лишь в той мере, что соответствует или приближается к естественной норме.

Полная зан-ть - это цель, к которой следует стремиться, и к которой стремятся все страны, и она достигается тогда, когда имеется соответствующий уровень развития производственных сил и когда спрос на раб. силу совпадает с ее предложением.

Но это явление постоянно нарушается из-за изменения потребности об-ва и стр-ры производства. Для измерения уровня занятости в экономической статистике служит доля безработных.

Доля безработных = (число безработных/численность самодеятельного населения) * 100%.

2.Частичная зан-сть. Вызвана экономическим кризисом, падение общественного права, окончание кризиса и падение производства приводит, как правило, к ликвидации такой формы занятости.

Частичн. зан-сть отличается от неполной зан-сти, которая носит добровольный характер и присуща многим странам.

3.Скрытая занятость. Скрытая занятость связана с неполной занятостью. Скрытая неполная зан-сть опред-ся как такая зан-сть, кот. не связана с сокращением рабочего времени, но явл. неудовл-й в каком-либо из следующих аспектов:

-работа не позволяет работнику полностью использовать способности и квалификацию.

-зан-сть обеспечивает ненормально низкий заработок.

-работник занят на предприятии, кот. может обеспечить только ненормально низкую произв-сть труда.

4.Неполная занятость. Рассм-ся как соц. явление, вызванное: необходимостью для отдельных групп работать неполный рабочий день; необходимостью сдерживать нарастание безработицы. Разделяют зан-сть с режимом неполного раб. дня и зан-сть с режимом неполного раб. дня (недели). Регламентированная продолж-ть полного раб. дня в настоящее время для работ в нормальных усл. труда составляет 40 часов в неделю. Полным рабочим днем следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб. день для отдельных категорий работников: для рабочих и служащих в возрасте 15-16 лет - 24ч., 16-18 л. - 36 ч.

К специфическим формам занятости относятся: занятость на условиях надомничества; вахтово-экспед. метод зан-сти; совместительство; зан-сть в трудовых семестрах учащихся на дневных формах обучения; зан-сть в условиях гибкого раб. времени.

К специфическим формам неполной занятости относятся режимы, рассчитанные на выполнение работы двумя работниками. Одновременно происходит распределение обязанностей, зар./пл. и т.д. Обычно такие режимы используются в условиях спада производства либо его модернизации.

Вариант деления раб. места на 2-х работников представляет альтернативу раб. недели, кот. предполагает чередование для одного работника раб. и нераб. дней. Сюда можно отнести и годовые контракты зан-сти, оговаривающие на год пониженную нагрузку, при кот. работа выполняется лишь в необходимых для организации периоды.