33. Правовое регулирование использования и охраны животного мира.

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к биологическим ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Правовая основа: Конституция, ФЗ «О животном мире», ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (2009 г.), ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Использование объектов животного мира – изучение, добывание или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека с изъятием объектов животного мира из среды обитания или без такового.

Животный мир, как объект охраны, характеризуется рядом признаков:

- принадлежность к дикой фауне

- нахождение в состоянии естественной свободы

- непотребляемый объект (применительно к животному миру в целом)

Охрана животного мира – деятельность, направленная на сохранение биоразнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.

Объекты животного мира с дифференцированной охраной:

- объекты охоты и рыболовства

- не отнесённые к объектам охоты и рыболовства

- отнесённые к числу особо охраняемых (из Красной книги)

34. Правовой режим особо охраняемых природных территорий: заповедников, заказников, памятников природы.

Особый эколого-правовой режим – установление порядка использования и охраны чётко локализованной территории, установление особенности управления ею, а также финансирования и проведения комплекса специальных экологических мероприятий.

Особый эколого-правовой режим устанавливается при создании 2 разновидностей территорий – особо охраняемые природные территории и зоны экологического бедствия.

Первые сведения о создании особых природных территорий, охраняемых государством – запреты на охоту, на рубку леса, рыбную ловлю на отдельных территориях и отдельных природных объектах – 14 век.

НПА:

Конституция РФ

ФЗ «Об охране окружающей среды»

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.

ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах» 1995 г.

ФЗ «Об охране озера Байкал»

Другие законы, в т.ч. региональное законодательство.

В исключительных случаях – это акты ОМСУ, направленные на создание особо охраняемых природных территорий местного значения

Особо охраняемая природная территория – участок земли, природное пространство, природный объект, имеющий особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, который изъят решением ОГВ или ОМСУ полностью или частично из хозяйственного использования и имеет режим особой охраны.

Все особо охраняемые природные территории можно классифицировать:

1) по признаку заповедности:

- абсолютное заповедование – природные заповедники и памятники природы – исключает хозяйственную деятельность на данной территории, вмешательство человека допускается только в исключительных случаях.

- относительное заповедование – сочетание абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов: природные заказники.

- смешанный режим – сочетание заповедных зон с зонами

2) по организационно-распорядительному признаку.

- для управления которыми создаются особые ЮЛ, учреждения муниципальные и государственные – заповедники

- для управления которыми ЮЛ не создаются: заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

3) по субъекту права собственности:

- федеральные

- региональные

- местного значения

Виды, предусмотренные действующим законодательством:

- государственные природные заповедники

- национальные парки

- государственные природные заказники

- памятники природы

- дендрологические парки и дендрологические сады

- лечебно-оздоровительные местности и курорты

Заповедники

• 116 штук.

• Являются высшей формой ООПТ

• комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, экологическое, просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные и редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда живых организмов.

• Заповедники создаются по решению правительства РФ и могут быть только федерального значения.

• Учитываются следующие признаки:

1. экологические

2. географический (типичный или редкий для данной местности ландшафт)

3. биологический

4. наличие угрозы существованию природного комплекса

• Задачи:

1. контрольно-охранительная (сохранение экологического разнообразия)

2. научная (летопись природы, научные исследования)

3. культурно-просветительная

• на прилегающих к заповеднику участках могут создаваться охранные зоны с ограниченным регулируемым и контролируемым режимом природопользовния.