Отношения России с Европейским союзом

Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, ФРГ, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года. Интеграция должна была проходить в экономической, а в дальнейшем, и в политической области. Основой европейской интеграции являются вопросы безопасности, связанные с Германией, и вопросы, связанные с советской угрозой. США всегда поддерживали европейскую интеграцию.

С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, Euratom — European Atomic Energy Community). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС.

70-е гг. – расцвет евроскепсиса и т.д.

История расширения

Основная статья: Расширение Европейского союза

1957—2007: Расширение ЕСДата Страна Общее

количество

членов

25 марта 1957 Бельгия, Германия,[nb 2] Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция[nb 3] 6

1 января 1973 Великобритания,[nb 4] Дания,[nb 5] Ирландия 9

1 января 1981 Греция 10

1 января 1986 Испания, Португалия 12

1 января 1995 Австрия, Финляндия, Швеция 15

1 мая 2004 Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония 25

1 января 2007 Болгария, Румыния 27

[править]

Основные события в истории углубления евроинтеграции

1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.

1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.

1965 — договор о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома.

1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).

1978 — создание Европейской валютной системы.

1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.

1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).

1985 — подписание Шенгенского соглашения.

1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).

1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.

1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.

1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).

1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002).

2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты).

2004 — подписание Договора о введении Конституции для Европы (в силу не вступил).

2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне.

2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.

2009 — вступление в силу Лиссабонского договора.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.

Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.

Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.

В идейной основе интеграции лежат 2 противостоящих компонента: Европа государств или государства Европы?

Внешняя политика и политика безопасности находится в сфере межгос. и межправит. взаимодействия. Основные органы: Европейский совет, Европейская комиссия, Европейский парламент. Решения принимаются либо консенсусом либо простым большинством либо квалифицированным большинством. Европейский совет – совет глав государств, собирается по ключ. вопросам и отражает межгос. взаимодействие. Европейская комиссия – наднациональный орган всего ЕС, обладает правом законодательной инициативы, в ее компетенции находятся экономические вопросы. Европейский парламент – наднациональный орган, голос совещательный, выборы туда проходят не по стране, а по партии.

Россия развивает с ЕС плотные, сложные, неоднозначные отношения.

Договорная основа: 1989 г. – подписание соглашения о торговле и сотрудничестве между ЕЭС и СССР, а 24 июня 1994 г. — двустороннего соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией (вступило в силу 1 декабря 1997). Первое заседание Совета сотрудничества ЕС—Россия состоялось в Лондоне 27 января 1998. Первая программа, которая была принята, - это программа технической помощи странам СНГ (ТАСИС / TACIS), впоследствии к ним была добавлена Монголия. Эта программа действовала до 2007 года. Сейчас это европейский инструмент финансового сотрудничества. Саммиты между Россией и ЕС проходят 2 раза в год (в России и в одной из стран ЕС - председательствующей). Это соглашение создало очень широкую правовую базу, с другой стороны, СПС не отвечает сущ. реалиям как в ЕС, так и в России.

Сейчас нет общего видения проблем на постсоветском пространстве, а также камнем преткновения являются либеральные демократические ценности, которые пропагандирует ЕС.

Соглашением 2005 года предусматривалось осуществлять стратегическое партнёрство через формирование четырёх общих пространств – 2003 г. («дорожные карты» - 2005 г.):

экономического,

внутренней безопасности и правосудия,

внешней безопасности,

науки и образования.

Также разногласия между двумя сторонами стали более ощутимы из-за грузино-югоосетинской войны 2008 года и разразившегося экономического кризиса.