60. Сотрудники таможенной службы как социально-профессиональная общность. Социальный статус таможенника.

Значительный интерес представляет изучение работников таможенной службы как социально-профессиональной категории госслужащих и их социального статуса, проблем восприятия таможенной службы в массовом сознании, факторов формирования имиджа таможенного работника, степени доверия различных социальных групп таможенным органам и понимания общественной значимости их деятельности, критериев оценки этой деятельности связанных с ними социальных ожиданий и т.п. Следует заметить, что некоторые из названных проблем уже стали предметом социологического изучения. Пресс-службой ФТС исследовались актуальные проблемы деятельности таможенных органов. В ходе анкетирования работникам ряда РТУ предлагалось оценить престижность профессии таможенника, степень личной безопасности и правовой защиты его как госслужащего и сотрудника правоохранительной системы, ответить на вопросы, касающиеся материального положения и социального обеспечения.

Интересен имеющийся опыт оценки имиджа специалистов таможенного дела участниками ВЭД. Слушателям Академии внешней торговли, приглашенным в качестве экспертов, предлагалось оценить степень выраженности в сложившемся у них образе таможенника профессиональных, деловых, нравственных качеств. Значение этих и других подобных исследований не исчерпывается получением конкретной информации об изучаемых оъектах, но заключается также в создании необходимых теоретико-методологических, методических и организационных предпосылок для дальнейших исследований.

Престиж таможенника определяется, прежде всего, его моральными нормами. Главные среди них - это: - сотрудник ТС - слуга закона, заботящийся о его точном и неукоснительном исполнении. Его долг: не обходить нормы права, не находить поводы и основания для отхода от ее точного смысла, а быть образцом для следования ее букве;

- кристальная честность, порядочность и неподкупность в таможенной деятельности. Для сотрудника ТС неприемлемы взяточничество, пристрастность при решении дел;

- гуманизм, отсутствие черствости, внимательное, бережное отношение к людям, участвующим в таможенной деятельности;

- справедливость и обоснованность решений, отсутствие предвзятости;

- использование своей власти (порой довольно значительной) максимально осторожно;

- постоянное повышение общих и специальных знаний, активное использование достижений современной таможенной науки.

61. Сущность социологического обеспечения таможенной деятельности

Таможенное регулирование формируетс на основе существующих общественных отношений, отражает тенденции общественного развития, потребности и задачи общества и государства. Эта проблема социальной обусловленности таможенного дела является одной из центральных в социологии таможенной службы. Ее рассмотрение предполагает анализ общественных отношений, которые нуждаются в государственном регулировании специфическими таможенными средствами. Трудности исследования социальной обусловленности таможенного дела связаны с многообразием и подвижностью этих отношений, отражающихся в виде интересов, мотивов и целей действующих социальных субъектов и выходящих за рамки нормативно-правовой сферы. Поэтому предметом социологических исследований должны быть не столько регламетированные формы деятельности (законотворчесвто, меры тарифного и нетарифного регулирования, правоохранительная работа), сколько многообразные неформальные отношения в этом процессе.

Необхордимо повысить роль социологической науки в решении "внутритаможенных" проблем: информационно-аналитическом обеспечении кадровой работы в таможенных органах, организации социальной работы и развитии социальной сферы таможенной службы и других.

Выделение социологии ТС в специальную область научного знания будет способствовать активизации исследования социальных функций и общественного действия института таможенного регулирования, повышению его эффективности как инструмента ВЭП государства.

Оптимальные структуры и функции соц. подразделения там. службы. Состоит в получении новой информации о там службе, ее проблемах. Социология помогает собрать статистический материал. Высококвалифицированный таможенник должен обладать социальными знаниями, существуют также работы социального характера (сезонные) Таможенник регулирует сферу общественных отношений , связанных с внешней деятельностью; базируется на нормах права. Оптимальная структура - соответствие целям, задачам и масштабам, проблемам таможни, адекватность реальной ситуации. Функции: пополнение бюджета, благоприятные условия для экономических субъектов, предотвращение ввоза опасных товаров; расхищение ценностей; информационно-аналитическое обеспечение; кадровое изучение социальных категорий, динамики

Социология службы в таможне - источник рассуждения: какую пользу принесут социологи в таможне, как воспринимается таможенник в массовом сознании, что нужно изменить в лучшую сторону. Целесообразно создать психолого-социальную службу. Уже на профсоюзном уровне в таможне образованы состав части 1)квалификация работников 2)сезонные работы 3) социальные структуры, созданные в крупных там органах Экономическая и социальная деятельность там. Органов. Таможенная служба имеет непосредственное отношение к удовлетворению системы рациональных потребностей государства. В соответствии с Положением о ГТК РФ, она "обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность и защиту экономических интересов Российской Федерации". Это проявляется в том, что ГТК РФ решает следующие задачи:- организует применение и совершенствует средства таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики Российской Федерации;- принимает меры по защите прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела;- участвует в организации контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;- организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела. После выполнения необходимых научных работ можно поставить задачу о создании теоретически строгой системы мер таможенного регулирования ВЭД с целью структурной перестройки народного хозяйства и повышения его экономической эффективности. При таком подходе народнохозяйственный эффект таможенного дела должен рассчитываться в виде показателей экономии общественного труда, увеличения чисток» дохода, прибыли, доходов бюджета, полученных за счет совершенствования таможенного дела. Величина экономического эффекта может быть выражена в различных показателях: экономия общественного труда, чистый доход, прибыль, доходы бюджета. Бюджетный эффект определяется как разница между суммой доходов бюджета, полученных в результате реализации Программы, и расходами бюджета на реализацию Программы. Экологический эффект проявляется, в следующем:- экономии естественных ресурсов на основе их более рационального использования;- восстановлении возобновляемых естественных ресурсов;- сокращении вредных веществ, загрязняющих почву, атмосферу и водные ресурсы; - утилизации отходов (особенно вредных);- использовании вторичных ресурсов;- наиболее полном использовании сырья и энергоносителей. Социальный эффект проявляется в следующем:- укреплении здоровья населения, снижении заболеваемости и сокращении потерь рабочего времени и затрат на лечение;- снижении безработицы и расходов, связанных с содержанием безработных;- росте образовательного уровня и профессиональной подготовки кадров.

62. Понятие, виды и этапы социологического исследования.

Социологическое исследование – это система логически последовательных методологических, методических и организационно-технических процедур, подчиненных единой цели: получить точные объективные данные об изучаемом социальном явлении.

В зависимости от того, какой критерий берется за основание классификации, выделяют несколько видов эмпирического исследования:

1. в зависимости от глубины анализа социальной проблемы и масштаба охвата событий различают разведывательное, описательное и аналитическое исследование

Разведывательное исследование – самое простое, оно как правило, предваряет глубокое изучение проблемы. В ходе его уточняются цели, гипотезы, задачи, вопросы, их формулировка. Оно имеет большое значение, когда проблема изучена недостаточно или поставлена впервые. Позволяет получить оперативную социологическую информацию. С помощью описательного исследования получают эмпирическую информацию, дающую относительно целостное представление об изучаемом социальном явлении. Оно обычно применяется в том случае, когда объект анализа – относительно большая совокупность, отличающаяся разнообразными характеристиками. В описательном исследовании устанавливается связь между характеристиками изучаемого явления. В описательном исследовании может быть применен один или несколько методов сбора эмпирических данных. Аналитическое исследование не только описывает элементы изучаемого явления или процесса, но и позволяет выяснить причины, лежащие в его основе. Поиск причинно-следственных связей – главное назначение аналитического исследования. Оно невозможно без детально разработанной программы и отшлифованного инструментария.

2. в зависимости от применяемого метода сбора данных различают опрос, наблюдение, анализ документов, эксперимент.

3. в зависимости от того, изучается ли интересующий исследователя предмет в статике или в динамике выделяют точечное (разовое) и повторное (совокупность нескольких исследований, проведенных по единой программе и инструментарию последовательно через определенные промежутки времени и призванные получить результат, характеризующий динамику изменения объекта). К ним относят:

- лонгитюдное (длительное изучение одной совокупности лиц)

- когортные (изучение лиц одного возраста); цель – анализ изменений в образе жизни людей одного поколения

- трендовые (на одной и той же генеральной совокупности с интервалом во времени и с соблюдением относительно одинаковой методики); цель – установление тенденций социальных изменений

- панельное исследование (по единой программе на одной и той же выборке и по единой методике через определенный интервал времени); цель – анализ динамики событий.

Особой разновидность исследования, применяемого к сфере социальных наук в целом, а не только в социологии, является полевое исследование – крупномасштабное изучение социальных явлений методом непосредственного наблюдения за поведением людей в реальных жизненных ситуациях.

Этапы социологического исследования:

1. Начинается исследование с его подготовки: обдумывания целей, программы, плана, определения средств, сроков, способов обработки и т.д.

2. Второй этап – сбор первичной социологической информации. Это собранные в различной форме обобщенные сведения – записи исследователя, выписки из документов, отдельные ответ опрашиваемых и т.д.

3. Третий этап – подготовка собранной в ходе социологического исследования информации к обработке на ЭВМ, составление программы обработки и непосредственная обработка информации.

4. Заключительный этап – анализ обработанной информации, подготовка научного отчета по итогам исследования, формулирование выводов и рекомендаций для заказчика, субъекта управления.

63.Программа социологического исследования

Программа - особый документ, в котором изложены и обоснованы задачи, цели, этапы. Программа относится к типу стратегических документов научного исследования, цель которых – представить общую схему или план будущего мероприятия, изложить концепцию всего исследования. Она содержит теоретическое обоснование методологических подходов и методических приемов изучения конкретного явления или процесса. Программа соц. исследования включает: методологическую часть – формулировку и обоснование проблемы, указание цели и задач исследования, определение объекта и предмета исследования, логический анализ основных понятий, их интерпретация и операционализация, формулировку рабочихз гипотез;

методическую часть – определение и обоснование исследуемой совокупности, ее границ, характеристику используемых методов сбора первичной соц. информации, логическую структуру инструментария для сбора этой информации, логические схемы ее обработки на ЭВМ, определение и обоснование методик, которые будут использоваться, будет ли использоваться выборка (если да, то какой тип).

Как третья часть программы-разработка рабочего плана - им определяются сроки, этапы, ответственные за выполнение, вопросы о финансировании и т.д.

Методология - область знаний об общих правилах, принципах и логической организации деятельности.

Методика - совокупность средств, способов, приемов, с помощью которых исследуется полученная информация.

В исследовании соц. проблема выступает как проблема «знания о незнании» определенных сторон явления или процесса. Социальной проблемой называют существующую в самой реальности, в окружающей нас жизни противоречивую ситуацию, носящую массовый характер и затрагивающую интересы больших социальных групп и социальных институтов. Социальные проблемы классифицируются в зависимости от цели исследования, масштабов, продолжительности существования противоречия, его глубины. В соответствии с целью исследования различают проблемы гносеологические (порождены недостатком знаний о состоянии соц. процессов) и предметные (порождены столкновением интересов групп населения либо соц. институтов, дестабилизирующие жизнедеятельность общества). По масштабам проблема может быть общенациональной, региональной и местной. По продолжительности существования: краткосрочные, среднесрочные и длительные. В процессе формулировки проблемы социолог стремится точно выразить проблемную ситуацию, избегая при этом чрезмерно широких и абстрактных определений. Браться за изучение нескольких проблем в рамках одного исследования нецелесообразно, поскольку это усложняет инструментарий и делает его излишне громоздким, что, в свою очередь, снижает качество собираемой информации и оперативность исследования.

Объектом соц. исследования в широком смысле выступает носитель той или иной соц. проблемы, в узком – люди или объекты, способные дать социологу необходимую информацию. Предмет исследования включает стороны, свойства объекта, которые в наиболее полном виде выражают исследуемую проблему и подлежат изучению.

Анализ основных понятий. В этом разделе программы рассматриваются основные понятия, в которых описывается соц. проблема, уточняется их смысл, интерпретируется, переводится на язык поддающихся эмпирическому наблюдению фактов и социальных показателей. Затем определяются методы и процедуры регистрации свойств и явлений, существенных для установления ожидаемых фактов – инструментарий исследования. Параллельно формулируются рабочие гипотезы, т.е. явно или неявно выраженные предположения о характере, причинах возникновения изучаемой проблемы. Предварительное выдвижение гипотез позволяется предопределить внутреннюю логику всего процесса исследования. Все вышеупомянутое входит в методологическую часть программы соц. исследования. В методическую часть программы включают характеристики методов и приемов сбора первичной информации (анкетного опроса, интервью, анализа документов, наблюдения); структура применяемого методического инструментария, указывающая на выявление каких характеристик, свойств предмета исследования направлен тот или иной блок вопросов; порядок вопросов. Сам инструментарий прилагается к программе в качестве самостоятельного документа. Иногда сюда включают логические схемы обработки собранной информации, показывающие предполагаемый диапазон и глубину анализа данных.